# Voto Claro — Elecciones Presidenciales 29 Noviembre 2026 (Documento Completo de Programas Electorales) > Fuente: https://votoclaro2026.pages.dev > Fecha electoral: 29 Noviembre 2026 > Contenido: Comparativa íntegra verificada de los 12 partidos parlamentarios en 6 bloques temáticos (108 propuestas con cifra clave, medidas y cita textual con página). --- ## Bloque 1: Vivienda y Alquiler Regulación del alquiler, parque público de vivienda, fiscalidad inmobiliaria y seguridad jurídica. ### 1.1 Regulación de precios del alquiler y zonas tensionadas **Pregunta:** ¿Qué medidas proponen sobre el límite al precio del alquiler y la Ley de Vivienda? **Contexto Oficial:** Datos INE / BdE: El esfuerzo salarial medio para alquilar supera el 40% de la renta bruta en grandes áreas urbanas. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Topes en zonas tensionadas + Bonificación fiscal - **Síntesis objetiva**: Aplicación de la Ley de Vivienda con límites de precios en zonas declaradas tensionadas y regulación de pisos turísticos. - **Cifra o meta verificable**: Bonificación de hasta el 90% en IRPF por bajar rentas; límite a contratos de temporada - **Medidas concretas**: - Aplicación del índice de referencia estatal para limitar alquileres en zonas declaradas tensionadas. - Bonificaciones fiscales de hasta el 90% en el IRPF a pequeños propietarios que rebajen el precio del alquiler un 5%. - Registro único obligatorio para alquileres de temporada y turísticos y reforma de la Ley de Propiedad Horizontal para que las comunidades de vecinos puedan vetarlos. - **Cita textual del programa**: «Consolidaremos la vivienda como el quinto pilar del Estado del Bienestar desplegando todos los instrumentos de la Ley por el Derecho a la Vivienda para contener las rentas en zonas tensionadas.» *(Programa Electoral PSOE, Bloque II: Vivienda digna y asequible, Págs. 64-68)* #### PP (Partido Popular) — Derogación del control de precios + Incentivos y garantías de cobro - **Síntesis objetiva**: Derogación de los límites de precios de la Ley de Vivienda, incentivos fiscales al arrendador y agilización de desalojos. - **Cifra o meta verificable**: Desalojo en 24-48h en ocupaciones; deducción del 100% a nuevos alquileres jóvenes - **Medidas concretas**: - Derogación de la declaración de zonas tensionadas y del control administrativo de precios del alquiler. - Reforma legal para el desalojo en un plazo de 24 a 48 horas en casos de ocupación sin título y creación de oficinas de atención a propietarios. - Seguros públicos de impago de rentas para jóvenes y deducciones fiscales por poner viviendas vacías en el mercado de alquiler. - **Cita textual del programa**: «Derogaremos el intervencionismo de la Ley de Vivienda que ha reducido la oferta de alquiler, garantizando la seguridad jurídica de los propietarios e incentivando fiscalmente la salida de pisos vacíos al mercado.» *(Programa Electoral PP — Pacto de Estado por la Vivienda, Acceso a la Vivienda y Juventud, Págs. 41-45)* #### Vox (Vox) — Derogación de la Ley de Vivienda + Reforma penal sobre ocupaciones - **Síntesis objetiva**: Derogación de la Ley de Vivienda, recalificación de suelo urbanizable y reforma del Código Penal sobre ocupación e impagos. - **Cifra o meta verificable**: Exención 100% en IRPF a alquileres familiares de larga duración - **Medidas concretas**: - Derogación de la Ley estatal de Vivienda y supresión de las limitaciones administrativas a los precios de arrendamiento. - Reforma del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para habilitar el desalojo policial sin trámite judicial previo en casos de ocupación. - Exención en el IRPF de los rendimientos del alquiler de larga duración destinado a familias españolas y jóvenes. - **Cita textual del programa**: «Protegeremos la propiedad privada frente a la ocupación ilegal permitiendo el desalojo inmediato y eliminaremos todas las trabas e impuestos que encarecen artificialmente la vivienda.» *(Programa Electoral Vox, Familia, Propiedad y Vivienda, Págs. 52-55)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — Regulación obligatoria + Alquiler indefinido - **Síntesis objetiva**: Aplicación obligatoria de límites al alquiler en todas las CCAA, contratos de duración indefinida y restricciones a la compra por fondos. - **Cifra o meta verificable**: Limitación de rentas al 30% de ingresos en zonas tensionadas y contratos indefinidos - **Medidas concretas**: - Condicionar las ayudas estatales de vivienda a que las Comunidades Autónomas declaren zonas tensionadas. - Reforma de la LAU para establecer contratos de alquiler indefinidos por defecto y limitar las actualizaciones de renta en las renovaciones. - Equiparación fiscal y regulatoria de los alquileres de temporada y por habitaciones a los de vivienda habitual. - **Cita textual del programa**: «Haremos obligatoria la aplicación de los topes al alquiler en todas las zonas donde las familias dediquen más del 30% de sus ingresos a pagar la renta, cerrando la vía de escape del alquiler de temporada.» *(Programa Electoral Sumar, Derecho a la Vivienda y Ciudad, Págs. 78-83)* #### Podemos (Podemos) — Reducción legal de rentas + Prohibición de compra por fondos de inversión - **Síntesis objetiva**: Reducción legal de los precios del alquiler, moratoria de licencias de pisos turísticos y prohibición de compra por fondos de inversión. - **Cifra o meta verificable**: Tope máximo del 30% de los ingresos familiares; prohibición de compra a fondos de inversión - **Medidas concretas**: - Bajada por ley de los precios del alquiler para que ningún hogar destine más del 30% de su renta. - Prohibición de la compra de vivienda residencial por parte de fondos de inversión y personas no residentes cuando no se destine a residencia habitual. - Movilización obligatoria de las viviendas vacías en manos de bancos y grandes tenedores. - **Cita textual del programa**: «Las casas son para vivir, no para especular: prohibiremos que los fondos buitre compren viviendas en España e impondremos una rebaja legal de los alquileres.» *(Programa Podemos, Garantizar el Derecho Constitucional a la Vivienda, Págs. 31-35)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Competencia exclusiva autonómica + Regulación de temporada y habitaciones - **Síntesis objetiva**: Atribución de competencia exclusiva a Cataluña para regular los alquileres, incluidos los de temporada y por habitaciones. - **Cifra o meta verificable**: Cesión del 100% de los pisos de la SAREB en Cataluña a la Generalitat - **Medidas concretas**: - Reconocimiento de la legislación autonómica catalana de contención de rentas sin interposición de recursos estatales ante el Tribunal Constitucional. - Inclusión de los alquileres de temporada y por habitaciones dentro del régimen de limitación de precios de vivienda habitual. - Cesión obligatoria del parque inmobiliario de la SAREB en Cataluña a la Generalitat y ayuntamientos. - **Cita textual del programa**: «Defendemos la plena soberanía legislativa de Catalunya para regular los precios del alquiler, frenar la especulación de los grandes tenedores y recuperar todos los pisos de la SAREB.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Dret a l’Habitatge, Págs. 28-31)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Marco normativo catalán + Reforma procesal sobre ocupaciones - **Síntesis objetiva**: Competencia exclusiva para la Generalitat en materia de vivienda, incentivos a pequeños propietarios y desalojo cautelar en 48 horas. - **Cifra o meta verificable**: Medida cautelar de desalojo en 48h; 100% competencia normativa autonómica - **Medidas concretas**: - Exclusión de Cataluña del ámbito de aplicación de la Ley estatal de Vivienda para establecer un marco regulatorio autonómico propio. - Reforma procesal para facultar a jueces y comunidades de propietarios a solicitar el desalojo cautelar en un plazo de 48 horas. - Incentivos fiscales y garantías públicas de cobro dirigidos a pequeños propietarios particulares. - **Cita textual del programa**: «La política de vivienda debe decidirse íntegramente en Catalunya, combinando ayudas al acceso juvenil con garantías para el pequeño propietario y firmeza contra las ocupaciones delictivas.» *(Programa Electoral Junts, Habitatge i Seguretat Jurídica, Págs. 39-42)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Límite a todos los alquileres + Canon a pisos vacíos - **Síntesis objetiva**: Declaración general de zonas tensionadas en el País Vasco y Navarra, límite a las rentas y aplicación de un canon a viviendas deshabitadas. - **Cifra o meta verificable**: Tope al alquiler y movilización de viviendas vacías de grandes tenedores - **Medidas concretas**: - Aplicación de límites máximos a los precios del alquiler y regulación de las viviendas de uso turístico y de temporada. - Aplicación de un canon fiscal a las viviendas deshabitadas y cesión obligatoria de uso hacia programas de alquiler social. - Derecho subjetivo a la vivienda garantizado por las instituciones vascas y navarras. - **Cita textual del programa**: «Garantizaremos el derecho subjetivo a la vivienda topando los alquileres de forma efectiva, prohibiendo los desahucios sin alternativa habitacional y penalizando la vivienda vacía.» *(Programa Electoral EH Bildu, Etxebizitza Eskubidea (Derecho a la Vivienda), Págs. 22-25)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Modelo vasco propio + Mediación y alquiler seguro - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento del marco competencial vasco en vivienda (programas Bizigune y Gaztelagun) y agilización de procedimientos judiciales por ocupación. - **Cifra o meta verificable**: Ampliación de ayudas Gaztelagun hasta 300€/mes para jóvenes - **Medidas concretas**: - Prevalencia de la Ley Vasca de Vivienda y de las competencias autonómicas sobre la normativa básica estatal. - Potenciación de programas de captación de vivienda vacía privada para alquiler protegido con garantía pública de cobro. - Reforma procesal para acortar los plazos judiciales de desalojo en procedimientos por allanamiento o usurpación de inmueble. - **Cita textual del programa**: «Euskadi cuenta con una política de vivienda pionera y propia; defendemos nuestro autogobierno para gestionar el parque de alquiler protegido y dar certidumbre a inquilinos y propietarios.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Políticas Sociales y Autogobierno, Págs. 33-36)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Tope a alquileres + Transferencia de la SAREB a Galicia - **Síntesis objetiva**: Control de precios en las ciudades gallegas, regulación de viviendas de uso turístico y cesión gratuita de los inmuebles de la SAREB. - **Cifra o meta verificable**: Cesión del 100% de activos SAREB en Galicia para parque público - **Medidas concretas**: - Transferencia gratuita a la Xunta de Galicia de todas las viviendas y suelos de la SAREB en territorio gallego. - Declaración de zonas de mercado tensionado en las principales áreas urbanas de Galicia. - Limitación municipal y autonómica de licencias de viviendas de uso turístico en zonas residenciales. - **Cita textual del programa**: «Exigimos la transferencia gratuita a Galiza de todas las viviendas de la SAREB para crear un verdadero banco público de alquiler a precios socialmente accesibles.» *(Programa Electoral BNG, Benestar Social e Vivenda, Págs. 27-29)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Regulación insular + Control de compra por no residentes - **Síntesis objetiva**: Medidas específicas para el territorio insular canario, limitación de compra por extranjeros no residentes e incentivos al alquiler. - **Cifra o meta verificable**: Restricción a compra por no residentes en islas tensionadas - **Medidas concretas**: - Solicitud ante el Estado y la Unión Europea de habilitación legal para limitar la compra de vivienda en Canarias por personas no residentes. - Incentivos fiscales dentro del Régimen Económico y Fiscal (REF) para propietarios que destinen pisos al alquiler residencial de larga duración. - Ordenación del alquiler vacacional respetando las competencias autonómicas y municipales. - **Cita textual del programa**: «Un territorio insular y fragmentado como Canarias tiene suelo limitado: reclamamos medidas fiscales en el REF y límites europeos a la compra de vivienda por no residentes.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Reto Demográfico y Vivienda en las Islas, Págs. 18-21)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Deducciones fiscales forales + Reforma legal sobre ocupaciones - **Síntesis objetiva**: Supresión de los límites administrativos al precio del alquiler, ampliación de deducciones fiscales en Navarra y desalojo en 24 horas. - **Cifra o meta verificable**: Desalojo en 24h y deducción fiscal ampliada para menores de 35 años - **Medidas concretas**: - Sustitución de los topes de precios por deducciones fiscales a propietarios que alquilen a precios asequibles. - Incremento de las deducciones por alquiler y compra de primera vivienda para jóvenes y familias de clase media. - Reforma legal para establecer el desalojo en un plazo de 24 horas en casos de ocupación sin título. - **Cita textual del programa**: «Frente al intervencionismo que reduce los pisos disponibles, apostamos por incentivos fiscales desde la Hacienda Foral y seguridad jurídica total para los propietarios.» *(Programa Electoral UPN, Vivienda, Juventud y Familia, Págs. 19-22)* ### 1.2 Parque público, construcción y acceso a la compra **Pregunta:** ¿Cómo planean aumentar la oferta de vivienda asequible y facilitar el acceso a jóvenes? **Contexto Oficial:** Eurostat / Ministerio de Vivienda: El parque de vivienda social en España representa ~2,5% del total frente al 9% de media en la UE. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Empresa Estatal de Vivienda + Avales ICO 20% - **Síntesis objetiva**: Construcción de 183.000 viviendas públicas en alquiler asequible, calificación permanente de vivienda protegida y avales ICO del 20%. - **Cifra o meta verificable**: 183.000 nuevas viviendas públicas y objetivo del 20% de parque público a largo plazo - **Medidas concretas**: - Refuerzo de la Empresa Pública de Vivienda para gestionar suelo estatal y construir vivienda en alquiler asequible. - Calificación permanente de las viviendas protegidas promovidas en suelo público para impedir su posterior descalificación y venta en el mercado libre. - Línea de avales ICO del 20% de la hipoteca para jóvenes menores de 35 años y familias con menores a cargo. - **Cita textual del programa**: «Movilizaremos suelo público y activos de la SAREB para levantar 183.000 viviendas públicas y alcanzar progresivamente el estándar europeo del 20% de parque público.» *(Programa Electoral PSOE, Vivienda y Juventud, Págs. 65-69)* #### PP (Partido Popular) — Reforma Ley del Suelo + Avales hasta 100% + Rebaja ITP - **Síntesis objetiva**: Reforma de la Ley del Suelo para desbloquear planeamientos urbanísticos, cesión de suelo público y rebaja del Impuesto de Transmisiones. - **Cifra o meta verificable**: Alquiler un 30% inferior al mercado en suelo cedido y aval hipotecario hasta el 100% - **Medidas concretas**: - Reforma de la Ley del Suelo para que los defectos formales subsanables no conlleven la nulidad completa de los planes urbanísticos. - Cesión de suelo público en régimen de colaboración público-privada para construir viviendas en alquiler un 30% por debajo del mercado. - Avales públicos de hasta el 100% de la hipoteca para menores de 35 años y reducción del ITP al 4% o menos en primera vivienda. - **Cita textual del programa**: «Movilizaremos suelo público ocioso y reformaremos la Ley del Suelo para reducir a la mitad los plazos de construcción, facilitando el acceso a la propiedad con avales y menos impuestos.» *(Programa Electoral PP, Plan de Choque de Oferta de Vivienda, Págs. 42-46)* #### Vox (Vox) — Liberalización del suelo + Supresión de IVA/ITP en 1ª vivienda - **Síntesis objetiva**: Clasificación como urbanizable del suelo sin protección ambiental o agrícola y exención de IVA, ITP y AJD en la compra de primera vivienda. - **Cifra o meta verificable**: 0% de IVA e ITP en compra de primera vivienda habitual - **Medidas concretas**: - Reforma legal para convertir en urbanizable todo el suelo que no tenga un valor ambiental o agrícola acreditado. - Supresión del IVA y del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales (ITP) en la adquisición de la primera vivienda habitual. - Recuperación de la deducción por inversión en vivienda habitual en el IRPF para todos los contribuyentes. - **Cita textual del programa**: «Casi el 30% del precio de una vivienda nueva son impuestos: suprimiremos el IVA y el ITP en la primera vivienda familiar y liberalizaremos el suelo para multiplicar la oferta.» *(Programa Electoral Vox, Vivienda y Propiedad, Págs. 53-56)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — 2 millones de viviendas públicas + Hipoteca regulada - **Síntesis objetiva**: Inversión anual del 1% del PIB para alcanzar 2 millones de viviendas públicas en 10 años y ayudas directas a hipotecas variables. - **Cifra o meta verificable**: Inversión del 1% del PIB anual; 2 millones de viviendas públicas en una década - **Medidas concretas**: - Inversión sostenida del 1% del PIB anual en rehabilitación y construcción de vivienda pública permanente en alquiler. - Obligación de destinar al menos el 50% de los nuevos desarrollos urbanísticos a vivienda protegida permanente. - Portabilidad hipotecaria gratuita para pasar de tipo variable a fijo y bono de ayuda a familias vulnerables. - **Cita textual del programa**: «Invertiremos el 1% del PIB cada año para levantar un parque público de alquiler social de 2 millones de viviendas en diez años que nunca pueda privatizarse.» *(Programa Electoral Sumar, Parque Público de Vivienda, Págs. 80-84)* #### Podemos (Podemos) — Cesión obligatoria de uso a grandes tenedores + Inmobiliaria Pública - **Síntesis objetiva**: Adscripción de la totalidad de los activos de la SAREB a un parque público y cesión obligatoria de viviendas vacías de entidades financieras. - **Cifra o meta verificable**: 100% de las viviendas de la SAREB adscritas al parque público de alquiler social - **Medidas concretas**: - Transformación de la SAREB en una empresa 100% pública de alquiler social sin criterio de rentabilidad financiera. - Cesión obligatoria al parque público de las viviendas vacías propiedad de bancos, fondos y grandes tenedores. - Tope a las cuotas hipotecarias de tipo variable para que la banca asuma la mitad de las subidas del Euríbor. - **Cita textual del programa**: «No hace falta esperar diez años a construir: incorporaremos de inmediato al parque público todas las viviendas de la SAREB y los pisos vacíos de bancos y fondos buitre.» *(Programa Podemos, Parque Público y Emergencia Habitacional, Págs. 32-36)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Traspaso de fondos estatales e inmuebles a Cataluña - **Síntesis objetiva**: Transferencia directa a la Generalitat de los fondos estatales de vivienda y de los solares y edificios del Estado en desuso. - **Cifra o meta verificable**: Transferencia del 100% de solares estatales en desuso y fondos de vivienda - **Medidas concretas**: - Transferencia a la Generalitat de la parte correspondiente de los fondos presupuestarios estatales destinados a políticas de vivienda. - Cesión de cuarteles, edificios estatales en desuso y activos de la SAREB a los ayuntamientos catalanes para vivienda social. - Ampliación del tanteo y retracto público sobre carteras inmobiliarias de grandes tenedores. - **Cita textual del programa**: «Reclamamos la cesión inmediata del suelo y edificios estatales en desuso en Catalunya, así como los recursos financieros para ampliar el parque de alquiler social.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Habitatge Públic, Págs. 29-31)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Colaboración público-privada + Cesión activos SAREB - **Síntesis objetiva**: Traspaso de los activos de la SAREB en Cataluña a la Generalitat y fomento de la colaboración público-privada en rehabilitación. - **Cifra o meta verificable**: Traspaso de los ~13.000 activos de la SAREB en Cataluña al INCASÒL - **Medidas concretas**: - Transferencia de la titularidad de los pisos y solares de la SAREB en Cataluña al INCASÒL (Generalitat). - Incentivos fiscales al sector de la construcción y rehabilitación energética de edificios antiguos. - Avales públicos desde el Institut Català de Finances (ICF) para la entrada de la primera vivienda de jóvenes. - **Cita textual del programa**: «Exigimos que los activos de la SAREB pagados con dinero público pasen al INCASÒL e impulsaremos avales desde el ICF para que los jóvenes puedan comprar su primera vivienda.» *(Programa Electoral Junts, Habitatge i Joventut, Págs. 40-43)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Parque público en alquiler permanente + Fin VPO en venta - **Síntesis objetiva**: Destino exclusivo de la nueva vivienda protegida al régimen de alquiler público permanente y supresión de la descalificación de VPO. - **Cifra o meta verificable**: 100% de las nuevas VPO destinadas a alquiler público no privatizable - **Medidas concretas**: - Destinar el 100% de la nueva promoción pública de vivienda al alquiler social permanente. - Supresión legal de los procedimientos de descalificación de viviendas de protección oficial. - Rehabilitación pública de cascos históricos y viviendas rurales vacías para incorporarlas al alquiler juvenil. - **Cita textual del programa**: «Toda vivienda promovida con recursos o suelo público debe permanecer para siempre en manos públicas en régimen de alquiler social.» *(Programa Electoral EH Bildu, Parque Público de Vivienda, Págs. 23-26)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Ampliación de Alokabide + Rehabilitación urbana - **Síntesis objetiva**: Refuerzo del parque público vasco de alquiler (Alokabide), regeneración urbana y avales públicos para la emancipación juvenil. - **Cifra o meta verificable**: Adelanto de la edad media de emancipación juvenil a los 28 años - **Medidas concretas**: - Cesión al Gobierno Vasco de suelos estatales ferroviarios, militares o portuarios en desuso para construir vivienda protegida. - Programa de avales públicos para cubrir entre el 20% y el 100% de la compra de primera vivienda a menores de 36 años. - Deducciones fiscales en las Haciendas Forales por rehabilitación eficiente y alquiler joven. - **Cita textual del programa**: «Seguiremos incrementando la oferta de alquiler protegido a través de Alokabide y desbloqueando suelos estatales en desuso en Euskadi para construir nuevas viviendas.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Emancipación Juvenil y Vivienda, Págs. 34-37)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Instituto Gallego de Vivienda + Rehabilitación cascos históricos - **Síntesis objetiva**: Creación de un banco público gallego de alquiler y movilización de las más de 300.000 viviendas vacías en Galicia. - **Cifra o meta verificable**: 40% de reserva obligatoria de suelo para vivienda protegida - **Medidas concretas**: - Plan de rehabilitación pública en cascos históricos y villas gallegas para destinar inmuebles al alquiler asequible. - Reserva mínima del 40% de edificabilidad residencial para vivienda protegida en nuevos desarrollos urbanos. - Ayudas directas al alquiler para jóvenes y familias trabajadoras sin límite de cupo presupuestario. - **Cita textual del programa**: «Galiza necesita movilizar su enorme parque de vivienda vacía mediante rehabilitación pública y garantías a propietarios para crear un banco gallego de alquiler social.» *(Programa Electoral BNG, Dereito á Vivenda, Págs. 28-30)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Reserva de Inversiones de Canarias (RIC) para vivienda - **Síntesis objetiva**: Uso de la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) para construir vivienda asequible sin consumir nuevo suelo rústico. - **Cifra o meta verificable**: Aval autonómico de hasta el 95% en primera vivienda para jóvenes canarios - **Medidas concretas**: - Habilitar el uso de la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) en la promoción y rehabilitación de vivienda en alquiler habitual. - Reconversión de edificios inacabados o locales comerciales en viviendas residenciales para evitar consumir más territorio insular. - Hipoteca Joven Canaria con aval autonómico de hasta el 95% del precio de tasación. - **Cita textual del programa**: «Permitiremos destinar fondos de la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC) a la construcción y rehabilitación de viviendas destinadas a alquiler residencial asequible.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Fiscalidad REF y Vivienda, Págs. 19-22)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — VPO en propiedad y alquiler + Avales jóvenes - **Síntesis objetiva**: Promoción de Vivienda de Protección Oficial (VPO) tanto en régimen de compraventa como de alquiler en Navarra, y avales hipotecarios a jóvenes. - **Cifra o meta verificable**: Deducción fiscal por intereses hipotecarios y avales a menores de 35 años - **Medidas concretas**: - Recuperación de la promoción de Vivienda de Protección Oficial (VPO) en régimen de compraventa junto al alquiler. - Agilización de los trámites urbanísticos municipales para poner suelo finalista a disposición de cooperativas y promotores. - Deducción fiscal en la Hacienda Foral por los intereses de hipotecas de vivienda habitual. - **Cita textual del programa**: «Los jóvenes navarros no deben verse obligados únicamente a alquilar: impulsaremos nuevas promociones de VPO tanto en propiedad como en alquiler.» *(Programa Electoral UPN, Vivienda y Fiscalidad Foral, Págs. 20-23)* --- ## Bloque 2: Economía y Fiscalidad IRPF, Impuesto sobre Sociedades, Patrimonio, IVA y consolidación de las cuentas públicas. ### 2.1 Impuestos sobre la Renta (IRPF), Grandes Fortunas y Sociedades **Pregunta:** ¿Plantean subir o bajar impuestos directos y cómo diseñan los tramos fiscales? **Contexto Oficial:** Eurostat: La presión fiscal en España se sitúa en torno al 37,3% del PIB (media de la zona euro: ~40,9%). #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Progresividad fiscal + Tipo mínimo 15% grandes empresas - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento de los gravámenes a banca y energéticas, tipo mínimo del 15% en Sociedades a multinacionales y elevación del mínimo exento en el IRPF. - **Cifra o meta verificable**: Tipo mínimo del 15% a multinacionales; exención IRPF equivalente al SMI - **Medidas concretas**: - Consolidación del tipo mínimo efectivo del 15% en el Impuesto sobre Sociedades para grandes grupos multinacionales. - Mantenimiento del Impuesto de Solidaridad de las Grandes Fortunas y gravámenes sobre beneficios extraordinarios. - Ampliación del mínimo exento del IRPF en paralelo a cada subida del Salario Mínimo Interprofesional. - **Cita textual del programa**: «Avanzaremos hacia un sistema fiscal más justo donde quienes más tienen y las grandes corporaciones contribuyan de acuerdo con su capacidad real para financiar el Estado del Bienestar.» *(Programa Electoral PSOE, Justicia Fiscal y Crecimiento Económico, Págs. 24-29)* #### PP (Partido Popular) — Deflactación del IRPF + Supresión Impuesto Patrimonio - **Síntesis objetiva**: Rebaja del IRPF a rentas medias y bajas (deflactación por inflación), supresión del Impuesto a las Grandes Fortunas y auditoría de gasto. - **Cifra o meta verificable**: Rebaja del IRPF a rentas < 40.000€ y eliminación del Impuesto a Grandes Fortunas - **Medidas concretas**: - Deflactación de la tarifa del IRPF para rentas inferiores a 40.000 euros para compensar la pérdida de poder adquisitivo por la inflación. - Derogación del Impuesto temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas y devolución de la competencia sobre Patrimonio a las CCAA. - Reducción selectiva del IVA a carne, pescado y conservas ante repuntes inflacionarios. - **Cita textual del programa**: «Ajustaremos el IRPF a la inflación para devolver a las familias de rentas medias y bajas lo que han pagado de más por la subida de precios, eliminando impuestos que frenan la inversión.» *(Programa Electoral PP, Reforma Fiscal por el Crecimiento y el Empleo, Págs. 14-19)* #### Vox (Vox) — Tipo único IRPF (15% / 25%) + Fin Sucesiones y Patrimonio - **Síntesis objetiva**: Reforma del IRPF a dos tramos (15% y 25%) con deducciones por hijos, y supresión de los impuestos sobre Patrimonio y Sucesiones. - **Cifra o meta verificable**: IRPF con mínimo exento de 22.000€ y tipos del 15% / 25% (-4% por hijo) - **Medidas concretas**: - Sustitución de la escala actual del IRPF por dos únicos tipos: 15% hasta 70.000€ y 25% a partir de esa cifra, con mínimo exento de 22.000€. - Reducción de 4 puntos por cada hijo en el tipo aplicable del IRPF. - Derogación estatal de los impuestos sobre el Patrimonio, Sucesiones y Donaciones, y Plusvalía municipal. - **Cita textual del programa**: «Implantaremos un IRPF sencillo con solo dos tramos del 15% y el 25%, reduciendo 4 puntos por cada hijo, y eliminaremos para siempre los impuestos confiscatorios de Sucesiones y Patrimonio.» *(Programa Electoral Vox, Rebaja Fiscal y Reducción del Gasto Político, Págs. 18-23)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — Impuesto permanente a grandes fortunas + Reforma Sociedades - **Síntesis objetiva**: Reforma fiscal integral para acercar la recaudación a la media europea subiendo la aportación de rentas del capital, banca y grandes fortunas. - **Cifra o meta verificable**: Convergencia progresiva hacia la media de ingresos fiscales de la Eurozona - **Medidas concretas**: - Carácter permanente del impuesto a las grandes fortunas, a la banca y a las grandes empresas energéticas. - Aumento de la progresividad sobre las rentas del capital en el IRPF para acercarlas a la tributación de las rentas del trabajo. - Limitación de deducciones en el Impuesto sobre Sociedades para grandes grupos empresariales. - **Cita textual del programa**: «España no tiene un problema de exceso de gasto público sino de ingresos: haremos permanentes los impuestos a grandes fortunas, banca y energéticas y gravaremos más las rentas del capital.» *(Programa Electoral Sumar, Una Reforma Fiscal Justa y Verde, Págs. 35-41)* #### Podemos (Podemos) — Impuesto del 50% a beneficios extraordinarios + Tasa grandes fortunas - **Síntesis objetiva**: Incremento de tipos impositivos a grandes patrimonios y gravámenes permanentes a banca, eléctricas y grandes cadenas de distribución alimentaria. - **Cifra o meta verificable**: Tipo efectivo mínimo del 20% en Sociedades para grandes corporaciones - **Medidas concretas**: - Impuesto extraordinario y permanente sobre los beneficios de la gran banca, oligopolio energético y grandes cadenas de supermercados. - Supresión del régimen fiscal especial de las SOCIMI y SICAV y aumento de tipos en el IRPF para las rentas superiores a 120.000€. - Reducción del IVA de productos básicos de higiene, cultura, veterinaria y transporte público. - **Cita textual del programa**: «Estableceremos un impuesto permanente a la banca, las eléctricas y las grandes cadenas de distribución para financiar el escudo social y bajar el IVA de los bienes básicos.» *(Programa Podemos, Justicia Fiscal y Redistribución de la Riqueza, Págs. 15-19)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Recaudación 100% por la Agencia Catalana + Armonización de tributos cedidos - **Síntesis objetiva**: Recaudación del 100% de los tributos a través de la Agencia Tributaria de Cataluña y fijación de un suelo estatal en Patrimonio y Sucesiones. - **Cifra o meta verificable**: Recaudación del 100% de los tributos desde la Agència Tributària de Catalunya - **Medidas concretas**: - Traspaso de la recaudación, gestión e inspección del 100% de los impuestos generados en Cataluña. - Establecimiento de tipos mínimos estatales en los impuestos sobre el Patrimonio y Sucesiones para limitar las bonificaciones autonómicas. - Fiscalidad progresiva y verde con gravámenes a grandes patrimonios y actividades contaminantes. - **Cita textual del programa**: «Catalunya debe tener la llave de la caja recaudando todos los impuestos a través de la Agència Tributària de Catalunya, poniendo fin al dumping fiscal.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Sobirania Fiscal i Economia, Págs. 12-16)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Concierto económico catalán + Deflactación del IRPF y supresión de Sucesiones - **Síntesis objetiva**: Cesión del 100% de los tributos mediante un concierto económico para Cataluña, deflactación del IRPF y supresión de Sucesiones en línea directa. - **Cifra o meta verificable**: Cesión del 100% de los impuestos recaudados en Cataluña y rebaja de Sucesiones - **Medidas concretas**: - Cesión del 100% de los tributos pagados en Cataluña mediante un modelo de concierto económico bilateral. - Deflactación del tramo autonómico y estatal del IRPF y supresión del Impuesto de Sucesiones en línea directa. - Incentivos fiscales a la reinversión de beneficios empresariales, I+D+i y atracción de talento. - **Cita textual del programa**: «Defendemos la plena soberanía fiscal para Catalunya y una fiscalidad competitiva que no penalice el esfuerzo de las clases medias, el ahorro familiar ni la competitividad empresarial.» *(Programa Electoral Junts, Economia Productiva i Fiscalitat, Págs. 18-23)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Reforma fiscal progresiva en Haciendas Forales - **Síntesis objetiva**: Reforma en las Haciendas Forales vascas y navarra para elevar la tributación de las rentas del capital, grandes fortunas y beneficios societarios. - **Cifra o meta verificable**: Equiparación de tarifas entre rentas del capital y rentas del trabajo - **Medidas concretas**: - Equiparación de la tributación de las rentas del capital y del ahorro a las rentas del trabajo en las Haciendas Forales. - Eliminación de deducciones en el Impuesto sobre Sociedades que reducen el tipo efectivo de las grandes empresas. - Incremento de tipos en el Impuesto sobre Grandes Fortunas y ampliación de medios de inspección tributaria. - **Cita textual del programa**: «Impulsaremos una reforma fiscal profunda en los territorios vascos para que las rentas del capital y los beneficios empresariales récord aporten en igualdad con las rentas del trabajo.» *(Programa Electoral EH Bildu, Soberanía Económica y Fiscalidad Justa, Págs. 14-17)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Concertación de nuevos tributos + Deducciones forales a la inversión industrial - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento del Concierto Económico vasco, concertación de los nuevos impuestos estatales y deducciones forales a la inversión industrial e I+D. - **Cifra o meta verificable**: Concertación del 100% de nuevos tributos en la Comisión Mixta del Concierto - **Medidas concretas**: - Concertación con las Haciendas Forales de toda nueva figura tributaria aprobada por el Estado (banca, energéticas, multinacionales). - Mantenimiento de incentivos fiscales a la inversión industrial, descarbonización e I+D+i en el Impuesto sobre Sociedades foral. - Ajustes periódicos en el IRPF foral para proteger la renta disponible de las familias y fomentar la natalidad. - **Cita textual del programa**: «El Concierto Económico es la piedra angular de nuestro autogobierno: exigimos la concertación de todos los tributos y una fiscalidad que impulse la industria y la cohesión social.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Concierto Económico e Industria, Págs. 11-15)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Hacienda Gallega propia + Tributación en Galicia de eléctricas - **Síntesis objetiva**: Creación de una Hacienda Gallega que recaude todos los impuestos y obligación de que las empresas que explotan recursos gallegos tributen en Galicia. - **Cifra o meta verificable**: Tributación en Galicia del 100% de empresas que explotan recursos gallegos - **Medidas concretas**: - Reforma legal para que las grandes eléctricas y corporaciones que explotan recursos naturales en Galicia paguen el Impuesto de Sociedades en territorio gallego y no en Madrid. - Elevación del mínimo exento del IRPF y rebaja del IVA de productos pesqueros, básicos y de la factura eléctrica. - Mayor progresividad en los tramos altos de renta y patrimonio. - **Cita textual del programa**: «Las grandes empresas energéticas que explotan nuestros ríos y montes deben tributar en Galiza y no en Madrid; reclamamos una Facenda Galega con plena capacidad recaudatoria.» *(Programa Electoral BNG, Facenda Galega e Xustiza Fiscal, Págs. 14-18)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Mantenimiento del REF canario + Bonificaciones por ultraperiferia - **Síntesis objetiva**: Actualización del Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, incentivos a la diversificación económica y reducción de tipos del IGIC. - **Cifra o meta verificable**: Mantenimiento del tipo del 4% en la ZEC y del diferencial fiscal del REF - **Medidas concretas**: - Mantenimiento del diferencial fiscal canario (REF, Zona Especial Canaria al 4% en Sociedades y RIC) ante reformas tributarias estatales o europeas. - Bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social y en el IRPF para compensar el sobrecoste de la ultraperiferia y la doble insularidad. - Deducciones fiscales por el incremento de la cesta de la compra en las islas. - **Cita textual del programa**: «El Régimen Económico y Fiscal (REF) no es un privilegio sino el instrumento que compensa la lejanía e insularidad de Canarias: exigimos su respeto íntegro en toda ley estatal.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Defensa del REF y Economía Insular, Págs. 8-12)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Convenio Económico Navarro + Rebaja fiscal competitiva - **Síntesis objetiva**: Ejercicio del Convenio Económico de Navarra con deflactación del IRPF y reducción del tipo del Impuesto sobre Sociedades. - **Cifra o meta verificable**: Deflactación de todos los tramos del IRPF y reducción del tipo en Sociedades - **Medidas concretas**: - Deflactación completa de la tarifa del IRPF navarro y aumento de las deducciones por hijos y familia. - Reducción del tipo del Impuesto sobre Sociedades en Navarra para equipararlo al de territorios limítrofes y atraer inversión. - Mantenimiento de la autonomía normativa y recaudatoria recogida en el Convenio Económico de Navarra. - **Cita textual del programa**: «Utilizaremos el Convenio Económico para que las familias y empresas navarras dejen de pagar más impuestos que en el resto de España, devolviendo el atractivo inversor a Navarra.» *(Programa Electoral UPN, Convenio Económico y Competitividad Fiscal, Págs. 9-13)* ### 2.2 Autónomos, PYMEs y burocracia empresarial **Pregunta:** ¿Qué medidas fiscales y administrativas proponen para trabajadores autónomos y pequeñas empresas? **Contexto Oficial:** Seguridad Social / INE: Las PYMEs y los más de 3,3 millones de autónomos representan el 99,8% del tejido productivo español. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Cotización por ingresos reales + Kit Digital y Ley Crea y Crece - **Síntesis objetiva**: Aplicación de la cotización por rendimientos netos, programas de ayuda a la digitalización y factura electrónica obligatoria. - **Cifra o meta verificable**: Reducción de plazos de pago a < 30 días y cotización ajustada a ingresos reales - **Medidas concretas**: - Culminación progresiva del sistema de cotización de autónomos por rendimientos netos reales, reduciendo cuotas a quienes menos ingresan. - Mejora de la prestación por cese de actividad y ampliación de programas de digitalización (Kit Digital y Kit Consulting). - Impulso de la factura electrónica obligatoria para reducir la morosidad en los pagos a autónomos y PYMEs. - **Cita textual del programa**: «Consolidaremos el sistema de cotización por ingresos reales para proteger a los autónomos con menores rendimientos y mejoraremos su protección social ante caídas de actividad.» *(Programa Electoral PSOE, Autónomos, PYMEs y Economía Social, Págs. 34-37)* #### PP (Partido Popular) — Tarifa Cero nuevos autónomos + IVA franquiciado (<85.000€) - **Síntesis objetiva**: Tarifa Cero para nuevos autónomos, franquicia de IVA para facturaciones inferiores a 85.000€ y simplificación administrativa. - **Cifra o meta verificable**: 0 declaraciones de IVA hasta 85.000€ de facturación y Tarifa Cero de cuota - **Medidas concretas**: - Implantación del régimen de IVA franquiciado europeo: exención de liquidar el IVA trimestral para autónomos que facturen menos de 85.000€ anuales. - Tarifa Cero durante el primer año para nuevos autónomos (y segundo año si sus ingresos son inferiores al SMI). - Regla de "una por tres": por cada nueva norma regulatoria se eliminarán tres existentes, con silencio administrativo positivo. - **Cita textual del programa**: «Eximiremos del pago y declaración trimestral del IVA a los autónomos con facturación inferior a 85.000 euros conforme a la directiva europea e implantaremos la Tarifa Cero nacional.» *(Programa Electoral PP, Plan Integral para Autónomos y PYMEs, Págs. 22-26)* #### Vox (Vox) — Cuota 0 si ingresos < SMI + Unidad de mercado nacional - **Síntesis objetiva**: Exención del 100% de la cuota de autónomos para ingresos netos inferiores al SMI y licencia única de actividad en todo el territorio nacional. - **Cifra o meta verificable**: Cuota 0€ para ingresos netos inferiores al SMI y licencia única en las 17 CCAA - **Medidas concretas**: - Exención del 100% de la cuota de autónomos cuando los rendimientos netos anuales no superen el Salario Mínimo Interprofesional. - Licencia única nacional para que cualquier PYME o autónomo pueda operar en las 17 CCAA sin duplicar trámites ni tasas. - Reducción del Impuesto sobre Sociedades para pequeñas y medianas empresas y bonificación del 100% de cotizaciones en el primer año de nuevas contrataciones indefinidas. - **Cita textual del programa**: «Ningún autónomo cuyos ingresos no lleguen al Salario Mínimo pagará cuota a la Seguridad Social, y estableceremos una licencia única válida en todo el territorio nacional.» *(Programa Electoral Vox, Autónomos, Comercio e Industria, Págs. 24-27)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — IVA franquiciado + Equiparación de derechos y paro de autónomos - **Síntesis objetiva**: Reforma de cuotas para bajar las de menores ingresos, implantación del IVA franquiciado y equiparación de prestaciones con asalariados. - **Cifra o meta verificable**: Régimen sancionador contra morosidad > 60 días y equiparación de paro - **Medidas concretas**: - Reforma de la tabla de cotización por rendimientos netos para reducir las cuotas de los tramos inferiores e incrementar las de los tramos superiores. - Equiparación de los requisitos y cuantías de la prestación por cese de actividad de los autónomos con la prestación por desempleo del Régimen General. - Régimen sancionador efectivo contra las grandes empresas que incumplan la Ley de Morosidad al pagar a PYMEs y proveedores. - **Cita textual del programa**: «Protegeremos al trabajo autónomo frente a los abusos de las grandes empresas con sanciones efectivas contra la morosidad y equipararemos sus derechos de protección social.» *(Programa Electoral Sumar, Trabajo Autónomo y Economía Social, Págs. 45-48)* #### Podemos (Podemos) — Cuota proporcional + Reserva de contratación pública para PYMEs - **Síntesis objetiva**: Cuotas proporcionales al rendimiento neto trimestral, inspección laboral sobre falsos autónomos y reserva de contratación pública para PYMEs. - **Cifra o meta verificable**: Cuota 0€ en trimestres sin beneficios y reserva de compra pública a PYMEs - **Medidas concretas**: - Exención de cuota en los trimestres sin rendimientos netos positivos y cálculo automático a partir de los datos de la Agencia Tributaria. - Reserva obligatoria de un porcentaje de la contratación pública estatal para PYMEs, autónomos y cooperativas locales. - Refuerzo de la Inspección de Trabajo contra la figura de los falsos autónomos en grandes plataformas. - **Cita textual del programa**: «Quien no ingresa no debe pagar cuota: garantizaremos cuotas verdaderamente proporcionales y reservaremos parte de la contratación pública para pequeñas empresas y cooperativas.» *(Programa Podemos, Apoyo a Autónomos y Pequeño Comercio, Págs. 20-23)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Régimen sancionador por morosidad + Cuota progresiva por rendimientos - **Síntesis objetiva**: Régimen sancionador por incumplimiento de plazos de pago a proveedores, tasa a grandes plataformas de reparto y cuotas progresivas. - **Cifra o meta verificable**: Multas automáticas por pagos a proveedores superiores a 60 días - **Medidas concretas**: - Aprobación de un régimen sancionador estatal para las empresas que superen el plazo legal de pago de 60 días a PYMEs y autónomos. - Tasa a las entregas a domicilio de grandes plataformas digitales de comercio electrónico para proteger al comercio local. - Simplificación administrativa y ventanilla única empresarial en Cataluña. - **Cita textual del programa**: «Las PYMEs y autónomos no pueden seguir financiando a las grandes corporaciones del IBEX: exigimos un régimen sancionador inmediato contra la morosidad empresarial.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Pimes, Autònoms i Comerç, Págs. 17-19)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Reducción de cargas + Sanciones a morosidad de grandes grupos - **Síntesis objetiva**: Rebaja de cotizaciones sociales, implantación del IVA franquiciado hasta 85.000€ y multas efectivas contra la morosidad. - **Cifra o meta verificable**: Exención de IVA hasta 85.000€ y sanciones a la morosidad empresarial - **Medidas concretas**: - Aplicación de la directiva europea de franquicia de IVA para eximir a autónomos con facturación menor a 85.000€. - Aprobación del régimen sancionador contra la morosidad y creación de un observatorio con competencias ejecutivas. - Deducciones fiscales por contratación, relevo generacional en comercios y reinversión de beneficios. - **Cita textual del programa**: «Catalunya es un país de pequeñas y medianas empresas y autónomos: reclamamos menos burocracia, aplicación del IVA franquiciado europeo y mano dura contra la morosidad.» *(Programa Electoral Junts, Autònoms i Pimes, Págs. 20-24)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Regulación de grandes superficies + Equiparación de prestaciones de autónomos - **Síntesis objetiva**: Limitación de nuevas grandes superficies comerciales, cláusulas de compra pública local y equiparación de prestaciones de autónomos. - **Cifra o meta verificable**: Equiparación del 100% de prestaciones sociales y límites a grandes superficies - **Medidas concretas**: - Limitación a la implantación de nuevas grandes superficies comerciales periféricas y tasa a grandes plataformas logísticas. - Equiparación de las prestaciones de baja laboral, maternidad/paternidad y jubilación de los autónomos. - Cláusulas sociales y de proximidad en las licitaciones públicas para favorecer a PYMEs y cooperativas locales. - **Cita textual del programa**: «Protegeremos al pequeño comercio, autónomos y cooperativas frente a las grandes multinacionales mediante cláusulas de compra pública local y una fiscalidad progresiva.» *(Programa Electoral EH Bildu, Economía Local y Cooperativismo, Págs. 18-20)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Incentivos forales a la innovación + Financiación a PYMEs - **Síntesis objetiva**: Apoyo fiscal a PYMEs industriales y autónomos desde las Haciendas Forales, relevo generacional y reducción de cargas administrativas. - **Cifra o meta verificable**: Deducciones forales ampliadas a inversión en digitalización y arraigo - **Medidas concretas**: - Deducciones forales específicas para gastos de inicio de actividad de autónomos y digitalización (TicketBAI). - Programas de financiación pública a través del Instituto Vasco de Finanzas para el crecimiento y arraigo de PYMEs. - Adecuación de las cotizaciones de autónomos societarios y familiares colaboradores a su realidad económica. - **Cita textual del programa**: «Acompañaremos a nuestras PYMEs y autónomos en la transición digital y energética con incentivos fiscales forales y líneas de financiación adaptadas a su tamaño.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Tejido Empresarial, PYMEs y Autónomos, Págs. 16-19)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Tarifa eléctrica reducida + IVA franquiciado para autónomos - **Síntesis objetiva**: Implantación del IVA franquiciado, rebaja de costes energéticos para PYMEs gallegas y cuotas ligadas a ingresos netos reales. - **Cifra o meta verificable**: Exención de IVA hasta 85.000€ y abaratamiento del recibo eléctrico empresarial - **Medidas concretas**: - Exención de obligaciones de IVA para autónomos con facturación inferior a 85.000€ anuales. - Tarifa eléctrica gallega más económica para aliviar los costes de autónomos, hostelería, comercio e industria en Galicia. - Revisión de los tramos de cotización para rebajar la cuota mínima de los autónomos con menores ingresos. - **Cita textual del programa**: «Los autónomos gallegos sufren pensiones más bajas y costes desproporcionados: exigimos cuotas justas según ingresos netos, IVA franquiciado y precios eléctricos competitivos.» *(Programa Electoral BNG, Traballo Autónomo e Pemes, Págs. 19-21)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Ayudas al transporte de mercancías + Cuota reducida en islas no capitalinas - **Síntesis objetiva**: Compensación del 100% del transporte de mercancías para PYMEs canarias y bonificaciones de cuota en las "islas verdes" (La Palma, La Gomera, El Hierro). - **Cifra o meta verificable**: Compensación del 100% del coste del transporte de mercancías interinsular y con la Península - **Medidas concretas**: - Garantía por ley del pago del 100% de las compensaciones al transporte marítimo y aéreo de mercancías para empresas canarias. - Bonificaciones específicas en la cuota de autónomos y Seguridad Social en La Palma, La Gomera y El Hierro. - Simplificación burocrática y adaptación de las convocatorias estatales al menor tamaño medio de la PYME canaria. - **Cita textual del programa**: «Nuestras PYMEs y autónomos compiten con el sobrecoste de la lejanía: exigimos el pago íntegro del 100% del transporte de mercancías y bonificaciones en las islas no capitalinas.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Tejido Productivo y Transporte de Mercancías, Págs. 13-16)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Deducciones forales a autónomos + Tarifa plana ampliada - **Síntesis objetiva**: Ampliación de la tarifa plana a 24 meses para autónomos en Navarra, mayores deducciones en el IRPF foral y simplificación de trámites. - **Cifra o meta verificable**: Cuota cero durante 24 meses para nuevos autónomos en Navarra - **Medidas concretas**: - Complemento autonómico en Navarra para lograr cuota cero durante los dos primeros años de inicio de actividad. - Incremento de los gastos de difícil justificación deducibles en el IRPF para los autónomos navarros. - Simplificación de los requisitos normativos aplicables al comercio minorista y a las PYMEs agroalimentarias e industriales. - **Cita textual del programa**: «Apoyaremos a quienes emprenden en Navarra garantizando dos años de cuota cero y mejorando las deducciones fiscales en el IRPF foral para los trabajadores autónomos.» *(Programa Electoral UPN, Emprendimiento, Autónomos y Comercio, Págs. 14-16)* --- ## Bloque 3: Empleo, Salarios y Pensiones Jornada laboral máxima, Salario Mínimo Interprofesional (SMI), reforma laboral y sostenibilidad de las pensiones. ### 3.1 Jornada laboral semanal y Salario Mínimo (SMI) **Pregunta:** ¿Qué postura mantienen ante la reducción legal de la jornada laboral y la evolución del SMI? **Contexto Oficial:** Carta Social Europea: El objetivo de referencia salarial sitúa el SMI en al menos el 60% del salario medio nacional. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Reducción a 37,5h semanales + SMI al 60% del salario medio - **Síntesis objetiva**: Reducción legal de la jornada laboral máxima a 37,5 horas semanales sin reducción salarial y fijación del SMI en el 60% del salario medio. - **Cifra o meta verificable**: Jornada de 37,5h semanales y SMI ≥ 60% del salario medio nacional - **Medidas concretas**: - Reducción por ley de la jornada máxima ordinaria de 40 a 37,5 horas semanales sin reducción de sueldo. - Fijación por ley en el Estatuto de los Trabajadores de que el SMI sea siempre al menos el 60% del salario medio neto en España. - Implantación de un registro horario digital accesible en tiempo real por la Inspección de Trabajo para el control de las horas extraordinarias. - **Cita textual del programa**: «Reduciremos por ley la jornada laboral máxima hasta las 37,5 horas semanales sin pérdida salarial y blindaremos por ley que el SMI alcance siempre el 60% del salario medio.» *(Programa Electoral PSOE, Empleo de Calidad y Nuevos Derechos Laborales, Págs. 40-45)* #### PP (Partido Popular) — Negociación colectiva sectorial + Banco de horas y semana de 4 días voluntaria - **Síntesis objetiva**: Flexibilidad horaria pactada en cada sector mediante negociación colectiva (incluyendo banco de horas) sin imposición legal uniforme. - **Cifra o meta verificable**: Flexibilidad por convenio colectivo y mochila/banco de horas para conciliación - **Medidas concretas**: - Respeto al diálogo social y a los convenios colectivos de cada sector para pactar la jornada laboral según la productividad. - Impulso de una bolsa o banco de horas anual y posibilidad de concentrar la jornada en 4 días en los sectores donde haya acuerdo entre empresa y trabajador. - Vinculación de las subidas salariales y del SMI a la evolución de la productividad y la creación de empleo. - **Cita textual del programa**: «Defendemos una flexibilidad horaria moderna pactada entre empresas y trabajadores en cada sector dentro de la negociación colectiva, sin imposiciones rígidas que dañen a las PYMEs.» *(Programa Electoral PP, Empleo, Conciliación y Productividad, Págs. 29-33)* #### Vox (Vox) — Mantenimiento de la jornada de 40h + Reducción de cotizaciones e IRPF - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento del marco legal de 40 horas semanales y reducción de cotizaciones sociales e IRPF sobre las rentas del trabajo. - **Cifra o meta verificable**: Mantenimiento de la jornada máxima legal de 40h y rebaja de cotizaciones e IRPF - **Medidas concretas**: - Oposición a la rebaja por ley de la jornada máxima a 37,5 horas semanales, manteniendo la regulación en los convenios colectivos. - Reducción de las cotizaciones sociales a cargo de la empresa y de las retenciones del IRPF para incrementar el salario neto percibido. - Incentivos a la contratación estable de jóvenes y mayores de 45 años parados de larga duración. - **Cita textual del programa**: «La verdadera subida salarial se logra bajando las cotizaciones y el IRPF que confiscan la nómina del trabajador, no imponiendo recortes de jornada que asfixian al pequeño comercio y al campo.» *(Programa Electoral Vox, Trabajo, Salarios y Familia, Págs. 28-31)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — Ruta hacia las 32h semanales + Reforma del despido - **Síntesis objetiva**: Reducción legal de la jornada a 37,5 horas semanales con senda hacia las 35h y 32h, subida del SMI y reforma de la indemnización por despido. - **Cifra o meta verificable**: Jornada de 37,5h con senda hacia 32h semanales; reforma de la indemnización por despido - **Medidas concretas**: - Reducción de la jornada máxima legal a 37,5 horas semanales y establecimiento de un calendario progresivo hacia las 35 y 32 horas sin disminución salarial. - Modificación del cálculo de la indemnización por despido improcedente vinculándola a la antigüedad y a la situación personal y laboral del trabajador. - Subida continuada del SMI por encima de la inflación y derecho efectivo a la desconexión digital. - **Cita textual del programa**: «Ganar tiempo para la vida: reduciremos la jornada máxima a 37,5 horas de forma inmediata para avanzar hacia las 32 horas semanales sin recorte salarial.» *(Programa Electoral Sumar, Tiempo de Trabajo y Democracia en la Empresa, Págs. 50-56)* #### Podemos (Podemos) — Jornada máxima de 35h (horizonte 30h) + SMI de 1.500€ - **Síntesis objetiva**: Implantación directa de la jornada máxima de 35 horas semanales hacia las 30h, subida del SMI a 1.500€ y recuperación de los 33/45 días por despido. - **Cifra o meta verificable**: Jornada de 35h semanales y SMI en 1.500€/mes - **Medidas concretas**: - Reducción por ley de la jornada laboral máxima a 35 horas semanales, con objetivo posterior de 30 horas. - Elevación del Salario Mínimo Interprofesional hasta los 1.500 euros mensuales en 14 pagas. - Recuperación de la indemnización por despido improcedente de 45 días por año trabajado y salarios de tramitación. - **Cita textual del programa**: «Después de cuarenta años con la jornada de 40 horas, ha llegado el momento de establecer por ley las 35 horas semanales y elevar el Salario Mínimo a 1.500 euros.» *(Programa Podemos, Derechos Laborales y Reparto del Tiempo, Págs. 24-27)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Jornada de 35h + SMI catalán ajustado al coste de vida - **Síntesis objetiva**: Reducción de la jornada a 35 horas semanales (4 días) y creación de un Salario Mínimo de referencia ajustado al mayor coste de vida en Cataluña. - **Cifra o meta verificable**: Jornada de 35h semanales y SMI territorializado acorde al coste de vida catalán - **Medidas concretas**: - Competencia para fijar un Salario Mínimo Catalán acorde con el coste real de la vida y de la vivienda en Cataluña (en torno a 1.400€-1.500€). - Reducción legal de la jornada laboral hacia las 35 horas semanales y fomento de la semana de 4 días. - Prevalencia plena de los convenios colectivos autonómicos y provinciales sobre los estatales. - **Cita textual del programa**: «El coste de la vida en Catalunya es un 20% superior a otras zonas del Estado: reclamamos competencia para fijar un Salario Mínimo Catalán digno y avanzar hacia las 35 horas.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Treball Digne i Salari Mínim Català, Págs. 20-23)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — SMI territorializado en Cataluña + Pacto con PYMEs sobre jornada - **Síntesis objetiva**: Salario Mínimo y pensiones indexados al coste de la vida en Cataluña, y regulación de la jornada laboral pactada con las PYMEs. - **Cifra o meta verificable**: SMI indexado al coste de vida de Cataluña y protección de la PYME en cambios de jornada - **Medidas concretas**: - Establecimiento de un Salario Mínimo territorializado que tenga en cuenta la inflación y el precio de la vivienda en Cataluña. - Condicionamiento de cualquier reducción legal de jornada a la negociación colectiva y a medidas de compensación para microempresas, comercio y sector agrario. - Prevalencia aplicativa de los convenios colectivos autonómicos de Cataluña sobre los convenios de ámbito estatal. - **Cita textual del programa**: «Cualquier reforma de la jornada laboral debe pactarse teniendo en cuenta la realidad productiva de las pequeñas empresas catalanas, y el SMI debe ajustarse al coste de vida real de Catalunya.» *(Programa Electoral Junts, Mercat de Treball i Competitivitat, Págs. 25-28)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Jornada de 35h en Euskadi y Navarra + SMI propio de 1.500€ - **Síntesis objetiva**: Marco vasco de relaciones laborales con jornada máxima de 35 horas semanales y Salario Mínimo propio de al menos 1.500 euros. - **Cifra o meta verificable**: Jornada máxima de 35h semanales y SMI vasco/navarro de 1.500€ - **Medidas concretas**: - Implantación de la jornada laboral máxima de 35 horas semanales como paso hacia las 32 horas. - Competencia plena para fijar un Salario Mínimo propio en Euskadi y Navarra equivalente al 60% del salario medio vasco (~1.500€). - Derogación de los artículos vigentes de la reforma laboral de 2012 relativos a causas de despido y modificación sustancial de condiciones de trabajo. - **Cita textual del programa**: «En Euskal Herria ya tenemos sectores y administraciones en 35 horas: reclamamos soberanía laboral para fijar por ley las 35 horas y un Salario Mínimo propio acorde a nuestra realidad.» *(Programa Electoral EH Bildu, Marco Vasco de Relaciones Laborales, Págs. 8-12)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Prioridad de los convenios vascos + Diálogo social - **Síntesis objetiva**: Prevalencia de los convenios colectivos autonómicos y provinciales vascos (con jornada media pactada de 35-37h) y acuerdo en el diálogo social. - **Cifra o meta verificable**: Prevalencia del 100% de los convenios vascos sobre los estatales - **Medidas concretas**: - Reconocimiento legal de la prioridad aplicativa de los convenios autonómicos y provinciales del País Vasco sobre los convenios estatales. - Apoyo a la reducción y flexibilización del tiempo de trabajo a través de la negociación colectiva sectorial. - Transferencia completa de la gestión de las políticas activas y pasivas de empleo al Gobierno Vasco. - **Cita textual del programa**: «En Euskadi la negociación colectiva ya ha situado la jornada media muy por debajo de la media estatal; defendemos el blindaje de nuestros convenios y el acuerdo entre agentes sociales.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Empleo de Calidad y Relaciones Laborales, Págs. 20-23)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Jornada de 35h semanales + Prevalencia de convenios gallegos - **Síntesis objetiva**: Reducción de la jornada laboral hasta las 35 horas semanales, subida del SMI y prioridad de los convenios colectivos gallegos. - **Cifra o meta verificable**: Jornada de 35h semanales e indemnización de 45 días por despido improcedente - **Medidas concretas**: - Reducción legal progresiva de la jornada laboral a 35 horas semanales sin reducción de salario. - Prevalencia de los convenios colectivos autonómicos y provinciales gallegos sobre los estatales. - Derogación completa de la reforma laboral de 2012 recuperando la indemnización de 45 días por despido improcedente. - **Cita textual del programa**: «Defendemos la reducción de la jornada laboral a 35 horas semanales sin merma retributiva y el blindaje del marco gallego de relaciones laborales.» *(Programa Electoral BNG, Emprego e Dereitos Laborais, Págs. 22-25)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Aplicación gradual con ayudas a PYMEs canarias - **Síntesis objetiva**: Mejora de los salarios en Canarias acompañada de bonificaciones en cotizaciones para que las microempresas insulares puedan asumir reducciones de jornada. - **Cifra o meta verificable**: Bonificaciones de Seguridad Social para microempresas (<10 empleados) en las islas - **Medidas concretas**: - Transición gradual y bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social para las microempresas canarias ante cambios de jornada. - Planes específicos de empleo para Canarias (PIEC) y formación dual adaptada al sector servicios, tecnológico y primario. - Incentivos para elevar la productividad y convergencia salarial de Canarias con la media estatal. - **Cita textual del programa**: «Apoyamos la mejora salarial y la conciliación de los trabajadores canarios, acompañando a nuestras microempresas con bonificaciones de Seguridad Social para no destruir empleo.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Empleo y Productividad en Canarias, Págs. 15-17)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Acuerdo en negociación colectiva sin imposición a empresas - **Síntesis objetiva**: Determinación de la jornada laboral mediante acuerdo entre patronal y sindicatos en los convenios sectoriales de Navarra. - **Cifra o meta verificable**: Pacto en convenios sectoriales y rebaja del IRPF a rentas del trabajo - **Medidas concretas**: - Respeto a la negociación colectiva en Navarra para fijar jornadas y calendarios laborales adaptados a la industria y al comercio. - Rebaja del IRPF sobre los rendimientos del trabajo para aumentar el poder adquisitivo real de los trabajadores navarros. - Planes de formación profesional dual vinculados a las necesidades de la industria navarra. - **Cita textual del programa**: «Los cambios en la jornada laboral deben nacer del acuerdo entre empresas y trabajadores en la negociación colectiva, evitando imposiciones que resten competitividad a nuestra industria.» *(Programa Electoral UPN, Empleo e Industria en Navarra, Págs. 16-18)* ### 3.2 Revalorización y sostenibilidad del sistema de pensiones **Pregunta:** ¿Cómo garantizan el poder adquisitivo y la viabilidad financiera del sistema público de pensiones? **Contexto Oficial:** AIReF / Seguridad Social: El gasto en pensiones supera el 12% del PIB, con reto demográfico por la jubilación de la generación del baby boom. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Revalorización por ley con el IPC + Hucha de las Pensiones - **Síntesis objetiva**: Revalorización anual de las pensiones conforme al IPC por ley, incremento adicional de las mínimas y aportaciones al Fondo de Reserva vía MEI. - **Cifra o meta verificable**: Revalorización 100% conforme al IPC y Fondo de Reserva > 120.000 M€ en 2035 - **Medidas concretas**: - Mantenimiento por ley de la revalorización automática de todas las pensiones conforme al IPC medio anual. - Subida por encima del IPC de las pensiones mínimas y no contributivas para reducir la brecha de género. - Nutrición de la Hucha de las Pensiones mediante el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI) y la cuota de solidaridad a salarios altos. - **Cita textual del programa**: «Garantizaremos por ley y en la Constitución el poder adquisitivo de los pensionistas revalorizando las pensiones con el IPC y llenando de nuevo la Hucha de las Pensiones.» *(Programa Electoral PSOE, Pensiones Dignas y Pacto de Toledo, Págs. 46-49)* #### PP (Partido Popular) — Revalorización conforme al Pacto de Toledo + Pleno empleo - **Síntesis objetiva**: Garantía de revalorización de las pensiones en el marco del Pacto de Toledo, creación de empleo y fomento de la jubilación activa voluntaria. - **Cifra o meta verificable**: Separación de fuentes de financiación de la Seguridad Social y compatibilidad del 100% en jubilación activa - **Medidas concretas**: - Compromiso de revalorización de las pensiones conforme a las recomendaciones del Pacto de Toledo. - Eliminación de gastos impropios de la Seguridad Social para que se financien vía Presupuestos Generales del Estado. - Mejora de los incentivos a la jubilación activa voluntaria (compatibilizar el 100% de la pensión con el trabajo) y planes de ahorro complementario. - **Cita textual del programa**: «Garantizaremos la sostenibilidad y revalorización de las pensiones en el marco del Pacto de Toledo: la mejor garantía para las pensiones es crear más empleo y eliminar gastos impropios.» *(Programa Electoral PP, Sostenibilidad del Sistema de Pensiones, Págs. 34-37)* #### Vox (Vox) — Recorte de gasto político + Incentivos a la natalidad - **Síntesis objetiva**: Financiación de las pensiones mediante reducción de gasto administrativo autonómico, incentivos al empleo y deducciones por natalidad. - **Cifra o meta verificable**: Financiación garantizada recortando gasto político e impulsando la natalidad - **Medidas concretas**: - Redirigir el ahorro derivado de la supresión de duplicidades autonómicas, subvenciones a partidos/sindicatos y ministerios a sostener la caja de las pensiones. - Exención en el IRPF para las pensiones más bajas y apoyo fiscal a los planes privados de ahorro para la jubilación. - Plan nacional de deducciones fiscales y ayudas directas a la natalidad y a las familias. - **Cita textual del programa**: «Garantizaremos las pensiones de nuestros mayores eliminando el gasto político superfluo, creando empleo estable y abordando de raíz el invierno demográfico con apoyo a la natalidad.» *(Programa Electoral Vox, Mayores, Pensiones y Natalidad, Págs. 32-34)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — Subida de pensiones mínimas al umbral de pobreza + Destope de bases - **Síntesis objetiva**: Revalorización vinculada al IPC, elevación de las pensiones mínimas y de viudedad al umbral de pobreza y destope de las bases máximas. - **Cifra o meta verificable**: 0% de coeficiente reductor tras 40 años cotizados y subida de pensiones mínimas - **Medidas concretas**: - Incremento de las pensiones mínimas y no contributivas hasta equipararlas al menos con el umbral de pobreza y progresivamente con el SMI. - Destope progresivo de las bases máximas de cotización de los salarios más altos para reforzar los ingresos del sistema público. - Supresión de coeficientes reductores en la jubilación anticipada para profesiones de especial penosidad o carreras de más de 40 años cotizados. - **Cita textual del programa**: «Blindaremos la revalorización con el IPC, subiremos las pensiones mínimas y eliminaremos los coeficientes reductores en jubilaciones anticipadas con 40 o más años cotizados.» *(Programa Electoral Sumar, Sistema Público de Pensiones, Págs. 57-60)* #### Podemos (Podemos) — Jubilación a los 65 años + Pensión mínima igual al SMI - **Síntesis objetiva**: Retorno de la edad ordinaria de jubilación a los 65 años, equiparación progresiva de la pensión mínima al SMI y financiación vía impuestos. - **Cifra o meta verificable**: Edad de jubilación de vuelta a los 65 años y pensión mínima ligada al SMI - **Medidas concretas**: - Reversión del retraso de la edad de jubilación de los 67 a los 65 años (y a los 60 en sectores penosos). - Equiparación progresiva de las pensiones mínimas con el Salario Mínimo Interprofesional. - Garantía de financiación de las pensiones a través de los Presupuestos Generales del Estado mediante impuestos a grandes rentas. - **Cita textual del programa**: «Rebajaremos la edad de jubilación de nuevo a los 65 años, eliminaremos las penalizaciones con 40 años cotizados y equipararemos la pensión mínima al Salario Mínimo.» *(Programa Podemos, Pensiones Públicas Dignas, Págs. 27-29)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Complemento autonómico al coste de vida + Jubilación a los 65 - **Síntesis objetiva**: Revalorización según el IPC catalán, subida de pensiones mínimas hasta el SMI y retorno de la edad de jubilación a los 65 años. - **Cifra o meta verificable**: Supresión de coeficientes reductores con 40 años cotizados y pensión mínima ajustada al IPC catalán - **Medidas concretas**: - Subida de las pensiones mínimas y no contributivas teniendo en cuenta el mayor coste de la vida en Cataluña. - Eliminación de coeficientes reductores en jubilaciones anticipadas con 40 años cotizados y vuelta a la jubilación a los 65 años. - Auditoría pública de las cuentas de la Seguridad Social para restituir los fondos destinados a gastos impropios. - **Cita textual del programa**: «Exigimos que las pensiones mínimas se equiparen al SMI ajustado al coste de la vida en Catalunya y que nadie con 40 años cotizados sufra recortes en su pensión.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Pensions Dignes, Págs. 23-25)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Pensiones indexadas al coste de vida de Cataluña - **Síntesis objetiva**: Cálculo y revalorización de las pensiones y prestaciones en función del coste real de la vida en Cataluña para garantizar la equidad de poder adquisitivo. - **Cifra o meta verificable**: Índice corrector por coste de vida (+15-20%) para pensiones en Cataluña - **Medidas concretas**: - Creación de un complemento o índice corrector territorial para que los pensionistas en Cataluña mantengan el mismo poder adquisitivo real que en el resto del Estado. - Mejora de las pensiones de viudedad y de las pensiones de los trabajadores autónomos. - Incentivos a la compatibilidad entre el cobro del 100% de la pensión y la actividad económica o profesional. - **Cita textual del programa**: «Una misma pensión nominal no permite vivir igual en Barcelona que en otras provincias: defendemos que las pensiones se actualicen conforme al coste real de la vida en Catalunya.» *(Programa Electoral Junts, Pensions i Poder Adquisitiu, Págs. 28-30)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Pensión mínima de 1.080€-1.260€ + Transferencia de Seguridad Social - **Síntesis objetiva**: Transferencia de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social al País Vasco y Navarra y complemento autonómico de pensiones mínimas hasta 1.080€-1.260€. - **Cifra o meta verificable**: Pensión mínima garantizada ≥ 1.080€-1.260€/mes (14 pagas) y transferencia de la Seg. Social - **Medidas concretas**: - Establecimiento de un complemento público en el País Vasco y Navarra para situar las pensiones mínimas en 1.080€ / 1.260€ mensuales en 14 pagas. - Cumplimiento de los Estatutos de Gernika y Amejoramiento Navarro transfiriendo la gestión íntegra de la Seguridad Social. - Eliminación de la brecha de género en las pensiones y jubilación ordinaria a los 65 años. - **Cita textual del programa**: «Atendiendo a la reivindicación histórica del movimiento de pensionistas vascos, garantizaremos pensiones mínimas dignas y un sistema propio de Seguridad Social.» *(Programa Electoral EH Bildu, Pensiones Dignas y Seguridad Social Propia, Págs. 11-13)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Transferencia gestión Seguridad Social + EPSV complementarias - **Síntesis objetiva**: Revalorización de todas las pensiones con el IPC, transferencia de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social a Euskadi e impulso de las EPSV. - **Cifra o meta verificable**: Transferencia del régimen económico de la Seg. Social y revalorización 100% IPC - **Medidas concretas**: - Culminación de la transferencia a Euskadi de la gestión del régimen económico de la Seguridad Social prevista en el Estatuto de Gernika. - Mantenimiento por ley de la revalorización anual de las pensiones conforme al IPC e incremento de la base reguladora de las pensiones de viudedad. - Impulso del modelo vasco de previsión social complementaria de empleo (EPSV) pactado en la negociación colectiva. - **Cita textual del programa**: «Defendemos la revalorización de las pensiones conforme al IPC, el fortalecimiento de nuestras EPSV de empleo y el cumplimiento íntegro del Estatuto transfiriendo la gestión de la Seguridad Social.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Pensiones y Autogobierno, Págs. 23-26)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Subida de pensiones mínimas gallegas + Jubilación a los 65 años - **Síntesis objetiva**: Equiparación de las pensiones mínimas con el SMI, retorno de la edad de jubilación a los 65 años y exención en el IRPF a emigrantes retornados. - **Cifra o meta verificable**: Equiparación de la pensión mínima al SMI y jubilación ordinaria a los 65 años - **Medidas concretas**: - Incremento de las pensiones mínimas y no contributivas hasta equipararlas con el Salario Mínimo Interprofesional. - Reversión del aumento de la edad de jubilación a los 67 años para volver a los 65 años. - Modificación del tratamiento en el IRPF de las pensiones percibidas en el extranjero por emigrantes retornados. - **Cita textual del programa**: «Galiza sufre las segundas pensiones más bajas del Estado pese a toda una vida de trabajo: exigimos subir las pensiones mínimas hasta igualarlas al SMI.» *(Programa Electoral BNG, Pensións Dignas para Galiza, Págs. 25-27)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Complemento autonómico a no contributivas + Revalorización con el IPC - **Síntesis objetiva**: Garantía de revalorización conforme al IPC y refuerzo de los complementos para las pensiones no contributivas y mínimas en Canarias. - **Cifra o meta verificable**: Revalorización 100% con el IPC y refuerzo del complemento a pensiones no contributivas - **Medidas concretas**: - Mantenimiento por ley de la revalorización anual de las pensiones conforme al IPC. - Incremento de las pensiones mínimas y no contributivas, que afectan a un elevado porcentaje de mayores en las islas. - Bonificaciones específicas para alargar las carreras de cotización de trabajadores fijos discontinuos y del sector turístico y agrario. - **Cita textual del programa**: «En Canarias las pensiones medias están entre las más bajas por los menores salarios históricos: defendemos la subida diferencial de las pensiones mínimas y no contributivas.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Mayores y Pensiones en Canarias, Págs. 22-24)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Caja única de la Seguridad Social + Revalorización con el IPC - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento de la caja única de la Seguridad Social en todo el Estado, revalorización con el IPC y deducciones forales a pensiones bajas. - **Cifra o meta verificable**: Mantenimiento de la caja única de la Seguridad Social y revalorización con el IPC - **Medidas concretas**: - Mantenimiento del régimen de caja única de la Seguridad Social sin transferencia de su gestión económica a las comunidades autónomas. - Garantía de actualización de las pensiones conforme al coste de la vida en el marco del Pacto de Toledo. - Mejora de las deducciones fiscales en el IRPF de Navarra para pensiones mínimas y de viudedad. - **Cita textual del programa**: «Defendemos sin fisuras la caja única de la Seguridad Social, garantía de solidaridad e igualdad para todos los pensionistas navarros y españoles.» *(Programa Electoral UPN, Pensiones y Solidaridad Interterritorial, Págs. 23-25)* --- ## Bloque 4: Sanidad y Servicios Públicos Listas de espera, atención primaria, salud mental, cartera de servicios y educación de 0 a 3 años y universidad. ### 4.1 Listas de espera, Atención Primaria y cartera sanitaria **Pregunta:** ¿Qué plan proponen para reducir las listas de espera y reforzar el Sistema Nacional de Salud? **Contexto Oficial:** Ministerio de Sanidad: Más de 800.000 pacientes aguardan una intervención quirúrgica con una espera media superior a 120 días. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Ley de Tiempos Máximos de Espera + Cartera dental y óptica - **Síntesis objetiva**: Aprobación de una Ley de Tiempos Máximos de Espera en toda la sanidad pública y ampliación de la cartera pública de salud bucodental, visual y mental. - **Cifra o meta verificable**: Tope legal de 120 días en cirugía, 60 en especialista y 48h en Atención Primaria - **Medidas concretas**: - Fijación por ley de tiempos máximos de espera: máximo 120 días para cirugía, 60 días para consulta con especialista y 48 horas en Atención Primaria. - Ampliación de la cartera común pública en salud bucodental, ayudas para gafas y lentillas a menores y refuerzo del Plan de Salud Mental. - Financiación estatal para ampliar un 15% las plazas universitarias de Medicina y Enfermería y reducir la tasa de temporalidad del personal sanitario. - **Cita textual del programa**: «Estableceremos por ley tiempos máximos de espera en todo el Sistema Nacional de Salud: ninguna operación no urgente superará los 120 días ni una consulta externa los 60 días.» *(Programa Electoral PSOE, Refuerzo de la Sanidad Pública Universal, Págs. 72-77)* #### PP (Partido Popular) — Convocatoria de 1.000 plazas MIR adicionales + Tarjeta sanitaria interoperable - **Síntesis objetiva**: Convocatoria extraordinaria de 1.000 plazas MIR adicionales de Medicina de Familia al año, jubilación activa de médicos y plan nacional contra listas de espera. - **Cifra o meta verificable**: +1.000 plazas MIR/año en Atención Primaria e historia clínica única en las 17 CCAA - **Medidas concretas**: - Creación de 1.000 plazas MIR adicionales cada año en Medicina Familiar y Comunitaria para cubrir el déficit de Atención Primaria. - Mejora de la jubilación activa mejorada para médicos y pediatras que deseen prolongar voluntariamente su ejercicio hasta los 72 años. - Historia clínica digital única e interoperable en las 17 CCAA y utilización de todos los recursos sanitarios disponibles para reducir listas de espera. - **Cita textual del programa**: «Abordaremos la falta de médicos de familia convocando 1.000 plazas MIR extraordinarias al año y garantizaremos una historia clínica digital única en toda España.» *(Programa Electoral PP, Pacto por la Sanidad y Atención Primaria, Págs. 48-53)* #### Vox (Vox) — Tarjeta Sanitaria Única Nacional + Devolución competencia de Sanidad - **Síntesis objetiva**: Devolución de la competencia de Sanidad al Estado para garantizar igualdad de atención en toda España, tarjeta única y eliminación de requisitos lingüísticos. - **Cifra o meta verificable**: Sistema Nacional de Salud unificado y 0 barreras lingüísticas para médicos - **Medidas concretas**: - Transferencia al Estado de las competencias autonómicas de Sanidad y Educación bajo una única administración estatal. - Implantación de una Tarjeta Sanitaria Única, calendario vacunal único y compras centralizadas de medicamentos. - Eliminación del requisito de conocimiento de lenguas cooficiales en las convocatorias de empleo público sanitario. - **Cita textual del programa**: «Un español debe recibir la misma atención sanitaria viva donde viva: implantaremos la Tarjeta Sanitaria Única y eliminaremos la barrera lingüística que expulsa médicos de varias regiones.» *(Programa Electoral Vox, Sanidad Nacional e Igualdad de los Españoles, Págs. 44-48)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — Inversión del 7,5% del PIB (25% a Primaria) + Fin de privatizaciones - **Síntesis objetiva**: Aumento del gasto sanitario público al 7,5% del PIB (25% para Atención Primaria), gestión pública directa y ampliación de cartera a odontología y óptica. - **Cifra o meta verificable**: Inversión sanitaria pública al 7,5% del PIB y 25% del presupuesto para Atención Primaria - **Medidas concretas**: - Aumento de la inversión sanitaria pública hasta la media europea (7,5% del PIB), reservando al menos un 25% para Atención Primaria. - Inclusión universal en la Seguridad Social de odontología, óptica, fisioterapia y atención psicológica (duplicando el número de psicólogos clínicos). - Aprobación de una ley estatal para establecer la gestión pública directa en los hospitales y centros de salud del Sistema Nacional de Salud. - **Cita textual del programa**: «Blindaremos la gestión pública directa de nuestros hospitales, destinaremos el 25% del presupuesto sanitario a la Atención Primaria e incluiremos dentista, oculista y psicólogo en la Seguridad Social.» *(Programa Electoral Sumar, Sanidad 100% Pública y Universal, Págs. 88-93)* #### Podemos (Podemos) — Derogación Ley 15/97 (fin conciertos privados) + Farmacia Pública - **Síntesis objetiva**: Derogación de la Ley 15/1997 para prohibir la privatización sanitaria, creación de una empresa farmacéutica pública y atención en 24h en Primaria. - **Cifra o meta verificable**: Fin de las guardias de 24h y derogación de la Ley 15/97 de gestión privada - **Medidas concretas**: - Derogación de la Ley 15/1997 que permite la gestión privada de hospitales públicos y reversión de las concesiones privadas. - Creación de una Empresa Farmacéutica Pública para producir medicamentos esenciales y reducir el gasto farmacéutico. - Reducción de la jornada de los profesionales sanitarios y prohibición de las guardias médicas ininterrumpidas de 24 horas. - **Cita textual del programa**: «La salud no puede ser un negocio: derogaremos la Ley 15/97 para recuperar los hospitales privatizados, prohibiremos las guardias de 24 horas y crearemos una farmacéutica pública.» *(Programa Podemos, Sanidad Pública y Salud Mental, Págs. 38-42)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Incremento de financiación sanitaria por población ajustada + Traspaso del MIR - **Síntesis objetiva**: Revisión de la financiación sanitaria estatal en Cataluña y transferencia a la Generalitat de la competencia sobre acreditación y oferta de plazas MIR. - **Cifra o meta verificable**: Traspaso del 100% de la gestión de plazas MIR a Cataluña - **Medidas concretas**: - Traspaso a la Generalitat de la competencia sobre formación sanitaria especializada (MIR, EIR, PIR) para adecuar las plazas a las necesidades de Cataluña. - Incremento de la financiación estatal por habitante ajustado a la población real y al envejecimiento. - Ampliación de los permisos de maternidad y paternidad a 24 semanas y gratuidad de las plazas públicas de educación infantil de 0 a 3 años. - **Cita textual del programa**: «Catalunya no puede planificar su sistema de salud si Madrid decide cuántas plazas MIR se acreditan: exigimos el traspaso íntegro de la formación sanitaria especializada.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Salut i Estat del Benestar, Págs. 32-35)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Aumento de aportación estatal al SISCAT + Transferencia de MIR y homologaciones - **Síntesis objetiva**: Incremento de la aportación estatal al sistema catalán de salud (SISCAT), transferencia de la gestión del MIR y reducción de plazos de autorización de fármacos. - **Cifra o meta verificable**: Traspaso de homologación de títulos médicos y competencia MIR a la Generalitat - **Medidas concretas**: - Aportación estatal adicional de más de 4.000 millones de euros anuales para equiparar el gasto sanitario per cápita de Cataluña al peso de su PIB. - Transferencia de la gestión del sistema MIR y de la homologación de títulos médicos extranjeros a la Generalitat. - Aceleración de la aprobación de fármacos innovadores y oncológicos hasta igualar los plazos medios europeos. - **Cita textual del programa**: «El sistema sanitario catalán sufre una infrafinanciación crónica: reclamamos los recursos que generan los catalanes y la competencia sobre las plazas MIR.» *(Programa Electoral Junts, Sistema Català de Salut, Págs. 44-47)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Refuerzo de Osakidetza y Osasunbidea + Fin de derivaciones privadas - **Síntesis objetiva**: Refuerzo de plantillas públicas en Osakidetza y Osasunbidea, reducción de listas de espera sin derivar a clínicas privadas y competencia propia sobre el MIR. - **Cifra o meta verificable**: Competencia propia sobre plazas MIR y reducción de conciertos privados - **Medidas concretas**: - Transferencia a la CAV y Navarra de la competencia sobre formación sanitaria especializada (MIR) para cubrir las jubilaciones en Atención Primaria y Pediatría. - Reversión de las privatizaciones y conciertos con la sanidad privada, aumentando los recursos propios del sistema público. - Ampliación de la cartera pública en salud mental, odontología y atención sociosanitaria a personas dependientes. - **Cita textual del programa**: «Para fortalecer Osakidetza y Osasunbidea necesitamos capacidad plena para formar y contratar profesionales sanitarios sin depender de los cupos del Ministerio.» *(Programa Electoral EH Bildu, Sanidad Pública y Cuidados, Págs. 27-30)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Transferencia de homologación de médicos y flexibilización MIR - **Síntesis objetiva**: Ampliación de unidades docentes MIR para Osakidetza, transferencia de la homologación de títulos extranjeros y defensa de las competencias vascas de salud. - **Cifra o meta verificable**: Homologación rápida de títulos médicos y máximo de plazas MIR acreditadas en Euskadi - **Medidas concretas**: - Modificación de los requisitos del Ministerio de Sanidad para acreditar un mayor número de unidades docentes MIR de Medicina de Familia y Pediatría en el País Vasco. - Ejecución del traspaso al País Vasco de la gestión de homologación de títulos universitarios extranjeros de profesionales sanitarios. - Inversión en alta tecnología médica y renovación de infraestructuras de Atención Primaria en Osakidetza. - **Cita textual del programa**: «El principal cuello de botella sanitario es la falta de facultativos: exigimos que el Ministerio flexibilice la acreditación de plazas MIR y desbloquee la homologación de títulos.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Salud y Servicios Públicos, Págs. 38-41)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Eliminación de tasa de reposición + Ponderación del envejecimiento gallego - **Síntesis objetiva**: Supresión de la tasa de reposición para la contratación de personal en el SERGAS y mayor ponderación del envejecimiento y la dispersión en la financiación. - **Cifra o meta verificable**: Eliminación del 100% de tasas de reposición y 50% de financiación estatal en Dependencia - **Medidas concretas**: - Supresión en los Presupuestos del Estado de cualquier límite o tasa de reposición a la contratación de personal sanitario y docente. - Aumento del peso de las variables de envejecimiento y dispersión geográfica en el reparto de fondos sanitarios y aportación estatal del 50% en Dependencia. - Destinar el 25% del presupuesto sanitario a la Atención Primaria y recuperar las áreas sanitarias suprimidas. - **Cita textual del programa**: «Atender a una población envejecida y dispersa como la gallega cuesta mucho más: exigimos eliminar las tasas de reposición de personal y que el Estado financie el 50% real de la Dependencia.» *(Programa Electoral BNG, Sanidade Pública e Servizos Sociais, Págs. 31-34)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Financiación del coste de doble insularidad sanitaria + Salud mental - **Síntesis objetiva**: Compensación estatal del sobrecoste de mantener hospitales en cada isla (doble insularidad), incentivos para plazas de difícil cobertura y plan de salud mental. - **Cifra o meta verificable**: Cobertura del 100% de desplazamientos sanitarios interinsulares e incentivos en islas menores - **Medidas concretas**: - Reconocimiento en la financiación sanitaria del sobrecoste de la fragmentación insular y actualización de las ayudas por desplazamiento de pacientes entre islas. - Incentivos retributivos y de carrera profesional para atraer médicos especialistas a las islas no capitalinas (Fuerteventura, Lanzarote, La Palma, La Gomera, El Hierro). - Financiación estatal del 50% del Sistema de Atención a la Dependencia en Canarias. - **Cita textual del programa**: «En Canarias no podemos concentrar los servicios en un solo hospital central; el Estado debe financiar el sobrecoste sanitario de la insularidad y los traslados de pacientes entre islas.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Sanidad e Igualdad en las Islas, Págs. 25-28)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Ley de listas de espera máximas + Incentivos a médicos sin barrera del euskera - **Síntesis objetiva**: Garantía por ley de tiempos máximos de espera en Navarra, utilización de todos los recursos públicos y concertados y eliminación de primas al euskera en plazas médicas. - **Cifra o meta verificable**: Derecho garantizado a derivación gratuita si se supera el tiempo máximo de espera - **Medidas concretas**: - Aprobación de una Ley de Garantías de Espera Máxima que otorgue al paciente el derecho a ser derivado a centros concertados si el sistema público supera el plazo legal. - Mejora retributiva y fiscal para atraer y retener médicos en Navarra, especialmente en zonas rurales (Tudela y Estella). - Baremo de oposiciones y concursos sanitarios basado en méritos académicos y clínicos sin puntuación obligatoria por euskera en zonas no vascófonas. - **Cita textual del programa**: «La prioridad absoluta es reducir las listas de espera en Navarra: utilizaremos todos los recursos sanitarios disponibles y atraeremos médicos valorando su capacidad médica y no imposiciones lingüísticas.» *(Programa Electoral UPN, Sanidad y Listas de Espera, Págs. 26-29)* --- ## Bloque 5: Energía, Agua y Sector Primario Mix energético, calendario nuclear, renovables, infraestructuras hídricas y apoyo a agricultores y ganaderos. ### 5.1 Transición renovable y calendario de centrales nucleares **Pregunta:** ¿Deben prorrogarse las centrales nucleares o mantenerse el calendario de cierre 2027-2035 con 100% renovables? **Contexto Oficial:** Red Eléctrica (REE): Las energías renovables superaron el 50% de la generación eléctrica anual en España, mientras la nuclear aporta ~20%. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — 81% renovables en 2030 (PNIEC) + Calendario de cierre nuclear acordado - **Síntesis objetiva**: Cumplimiento del PNIEC para alcanzar un 81% de generación eléctrica renovable en 2030 y mantenimiento del calendario de cierre nuclear pactado (2027-2035). - **Cifra o meta verificable**: 81% de electricidad renovable en 2030 y cierre nuclear escalonado 2027-2035 - **Medidas concretas**: - Aceleración del despliegue de energías renovables (eólica, solar, hidrógeno verde) y almacenamiento hasta alcanzar el 81% del mix eléctrico en 2030. - Mantenimiento del calendario escalonado de cierre de las centrales nucleares entre 2027 y 2035 acordado con las empresas propietarias y ENRESA. - Reforma de la tarifa regulada (PVPC) para reducir la volatilidad de la factura eléctrica e impulso del autoconsumo y comunidades energéticas. - **Cita textual del programa**: «Convertiremos a España en la primera potencia europea de energía limpia y barata alcanzando el 81% de generación eléctrica renovable en 2030 según la hoja de ruta del PNIEC.» *(Programa Electoral PSOE, Transición Ecológica y Soberanía Energética, Págs. 50-56)* #### PP (Partido Popular) — Prórroga de centrales nucleares + Neutralidad tecnológica - **Síntesis objetiva**: Extensión de la vida útil de las centrales nucleares existentes más allá de 2027-2035 con el aval del CSN, combinada con renovables y redes eléctricas. - **Cifra o meta verificable**: Prórroga de vida útil de los 7 reactores nucleares (20% de la electricidad sin emisiones) - **Medidas concretas**: - Reversión del calendario de cierre nuclear para prolongar la operación de las centrales nucleares españolas bajo criterios técnicos del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN). - Neutralidad tecnológica: combinación de energías renovables, nuclear, hidráulica de bombeo, biogás e hidrógeno para abaratar el recibo industrial y doméstico. - Pacto Nacional del Agua con inversiones en interconexión de cuencas, modernización de regadíos y desalación. - **Cita textual del programa**: «Revertiremos el cierre ideológico de las centrales nucleares: prolongaremos su vida útil conforme a los estándares del CSN para garantizar suministro firme, barato y libre de emisiones.» *(Programa Electoral PP, Energía Competitiva, Agua y Sector Primario, Págs. 38-40)* #### Vox (Vox) — Ampliación nuclear + Derogación Ley de Cambio Climático + Plan Hidrológico - **Síntesis objetiva**: Derogación de la Ley de Cambio Climático, prórroga y construcción de nuevos reactores nucleares (incluidos SMR) e interconexión de todas las cuencas hidrográficas. - **Cifra o meta verificable**: Derogación Ley Cambio Climático, prórroga nuclear y Plan Hidrológico Nacional - **Medidas concretas**: - Derogación de la Ley de Cambio Climático y Transición Energética y de las prohibiciones a la exploración de recursos energéticos y minerales propios. - Extensión de la vida de las centrales nucleares actuales e impulso de nuevos reactores modulares (SMR) y centrales térmicas de respaldo. - Limitación a la instalación de plantas fotovoltaicas en terrenos agrícolas de regadío y ejecución de un Plan Nacional de Interconexión de Cuencas. - **Cita textual del programa**: «Garantizaremos la soberanía energética y alimentaria de España prolongando la vida de las centrales nucleares, derogando las imposiciones del Pacto Verde y conectando todas las cuencas hidrográficas.» *(Programa Electoral Vox, Soberanía Energética, Agua y Campo, Págs. 35-40)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — 100% renovables + Cierre nuclear sin prórrogas + Empresa Pública de Energía - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento del calendario de cierre nuclear 2027-2035, creación de una Empresa Pública de Energía y zonificación ambiental de renovables. - **Cifra o meta verificable**: Cierre nuclear 2027-2035 y reversión al Estado de concesiones hidroeléctricas caducadas - **Medidas concretas**: - Mantenimiento sin prórrogas del calendario de cierre de las centrales nucleares entre 2027 y 2035 y transición hacia un mix eléctrico 100% renovable. - Creación de una Empresa Pública de Energía que gestione las centrales hidroeléctricas cuyas concesiones caducan e impulse el autoconsumo ciudadano. - Planificación territorial vinculante para que los parques renovables respeten la biodiversidad y dejen beneficios directos en los municipios rurales. - **Cita textual del programa**: «Recuperaremos para una Empresa Pública de Energía las centrales hidroeléctricas cuyas concesiones vencen y mantendremos el calendario de cierre nuclear apostando por renovables distribuidas.» *(Programa Electoral Sumar, Transición Ecológica Justa y Energía Pública, Págs. 61-67)* #### Podemos (Podemos) — Empresa Pública Eléctrica + Tope al precio de la luz + Cierre nuclear - **Síntesis objetiva**: Creación de una empresa pública eléctrica a partir de las hidroeléctricas, reforma del mercado marginalista para topar precios y cierre nuclear. - **Cifra o meta verificable**: Empresa Pública Eléctrica y prohibición permanente de cortes de suministros básicos - **Medidas concretas**: - Reversión al Estado de las centrales hidroeléctricas al vencimiento de su concesión para su gestión a través de una empresa pública eléctrica. - Reforma del sistema marginalista de fijación de precios del mercado mayorista eléctrico para retribuir cada tecnología según su coste de generación. - Garantía de suministro básico vital prohibiendo por ley los cortes de luz, agua o gas a familias vulnerables. - **Cita textual del programa**: «Acabaremos con los beneficios caídos del cielo del oligopolio eléctrico creando una empresa pública con las centrales hidroeléctricas y reformando el mercado marginalista.» *(Programa Podemos, Soberanía Energética y Horizontes Verdes, Págs. 43-46)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Transición renovable distribuida + Fondos de transición para comarcas nucleares - **Síntesis objetiva**: Transición hacia el 100% de renovables con una energética pública catalana (L’Energètica), rechazo a líneas de muy alta tensión (MAT) privadas y fondos para Ascó y Vandellòs. - **Cifra o meta verificable**: Traspaso de hidroeléctricas a L’Energètica y fondos de transición justa nuclear - **Medidas concretas**: - Garantía de fondos estatales de transición justa para la reindustrialización de las comarcas de Tarragona ante el futuro cierre de Ascó y Vandellòs. - Potenciación de la empresa pública catalana (L’Energètica) y traspaso de las concesiones hidroeléctricas en cuencas catalanas. - Oposición al trazado de nuevas líneas privadas de Muy Alta Tensión (MAT) que no cuenten con acuerdo de los municipios afectados. - **Cita textual del programa**: «Defendemos un modelo energético distribuido y 100% renovable liderado por L’Energètica pública, garantizando el futuro industrial de las comarcas con centrales nucleares.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Transició Ecològica i Sobirania Energètica, Págs. 36-39)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Garantía de suministro en Cataluña + Transición pragmática - **Síntesis objetiva**: Aceleración de renovables en Cataluña condicionando el cierre de Ascó y Vandellòs (que generan >50% de la luz catalana) a que exista alternativa renovable firme. - **Cifra o meta verificable**: Seguridad de suministro garantizada (la nuclear aporta ~55% de la electricidad en Cataluña) - **Medidas concretas**: - Garantizar la seguridad de suministro y precios competitivos para la industria catalana antes de desconectar la potencia nuclear de Ascó y Vandellòs. - Incremento de la inversión de Red Eléctrica en la red de transporte eléctrico en Cataluña para la conexión de proyectos renovables e industriales. - Desburocratización del autoconsumo solar en polígonos industriales, explotaciones agrarias y comunidades de propietarios. - **Cita textual del programa**: «Catalunya no puede quedarse sin suministro eléctrico para su industria: la transición hacia las renovables debe ser rápida pero garantizando en todo momento potencia firme y precios competitivos.» *(Programa Electoral Junts, Energia i Competitivitat Industrial, Págs. 31-34)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Control público energético + Renovables con planificación pública - **Síntesis objetiva**: Desmantelamiento definitivo de Garoña, creación de un operador energético público vasco y despliegue de renovables bajo control público y comunitario. - **Cifra o meta verificable**: 100% energía libre de nuclear y planificación pública de parques renovables - **Medidas concretas**: - Rechazo a la energía nuclear, culminación del desmantelamiento de Garoña y oposición a la prórroga de centrales. - Planificación pública y democrática de las energías renovables en Euskadi y Navarra priorizando el autoconsumo y la participación municipal. - Tarifa eléctrica social y control público del sector energético. - **Cita textual del programa**: «La transición energética no puede dejarse en manos de los oligopolios privados: apostamos por el control público y comunitario de la generación renovable.» *(Programa Electoral EH Bildu, Transición Ecosocial y Soberanía Energética, Págs. 31-34)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Descarbonización industrial + Peajes eléctricos competitivos + Hidrógeno - **Síntesis objetiva**: Descarbonización industrial bajo el principio de neutralidad tecnológica, revisión de peajes eléctricos estatales e impulso del Corredor Vasco del Hidrógeno. - **Cifra o meta verificable**: Rebaja de peajes eléctricos industriales y despliegue del Corredor del Hidrógeno - **Medidas concretas**: - Modificación de la estructura estatal de niveles de tensión y peajes eléctricos aplicables a la industria conectada a redes de menor tensión en el País Vasco. - Impulso de las energías renovables, redes inteligentes de distribución e hidrógeno verde en alianza con el tejido tecnológico e industrial vasco. - Aumento de los límites de inversión en redes eléctricas de distribución para permitir electrificar la industria y el transporte. - **Cita textual del programa**: «La transición ecológica debe hacerse con la industria y no contra ella: exigimos reforzar las redes eléctricas, corregir los peajes industriales e impulsar el hidrógeno renovable.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Energía, Industria y Sostenibilidad, Págs. 27-30)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Tarifa Eléctrica Gallega (-30% peajes) + Empresa Pública Gallega de Energía - **Síntesis objetiva**: Implantación de una Tarifa Eléctrica Gallega que abarate la luz en Galicia por ser territorio excedentario en generación y creación de una eléctrica pública gallega. - **Cifra o meta verificable**: Rebaja del 30% en cargos y peajes del recibo eléctrico en Galicia (Tarifa Gallega) - **Medidas concretas**: - Creación de la Tarifa Eléctrica Gallega con exención o rebaja del 30% en los cargos y peajes del recibo de la luz para hogares y empresas gallegas. - Rescate de las concesiones hidroeléctricas de los ríos gallegos a medida que caduquen para integrarlas en una Empresa Pública Gallega de Energía. - Moratoria de nuevos parques eólicos que no estén vinculados a contratos de suministro industrial o planes de retorno económico en los municipios. - **Cita textual del programa**: «Galiza exporta más del 30% de la electricidad que produce sufriendo el impacto ambiental sin recibir compensación: exigimos una Tarifa Eléctrica Gallega que abarate la factura.» *(Programa Electoral BNG, Soberanía Enerxética e Tarifa Eléctrica Galega, Págs. 9-13)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Renovación de centrales eléctricas insulares + Geotermia y eólica marina - **Síntesis objetiva**: Renovación de los grupos de generación eléctrica de las islas, despliegue de interconexiones submarinas e impulso de renovables y geotermia. - **Cifra o meta verificable**: Exención del 100% de tasas verdes al transporte aéreo/marítimo con Canarias y renovación de centrales - **Medidas concretas**: - Resolución de los concursos estatales para la renovación de los equipos de generación en las centrales de Tenerife, Gran Canaria, La Gomera y El Hierro. - Aceleración del bombeo reversible (Chira-Soria), cables submarinos entre islas, energía geotérmica y eólica marina respetuosa con la pesca. - Bonificación para Canarias de las tasas europeas al transporte aéreo y marítimo (ETS) por su condición de región ultraperiférica. - **Cita textual del programa**: «Los sistemas eléctricos insulares están aislados: exigimos al Estado renovar de inmediato las centrales obsoletas para evitar apagones y eximir a Canarias de los impuestos al transporte aéreo y marítimo.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Energía, Agua y Conectividad en la Ultraperiferia, Págs. 29-33)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Mix energético equilibrado (renovable + nuclear) + Canal de Navarra - **Síntesis objetiva**: Impulso de las energías renovables en Navarra combinado con la prórroga de las centrales nucleares y ejecución de la 2ª fase del Canal de Navarra. - **Cifra o meta verificable**: Ejecución íntegra de la 2ª Fase del Canal de Navarra (21.500 hectáreas de regadío) - **Medidas concretas**: - Apoyo a la prolongación de la vida útil de las centrales nucleares en España junto al impulso del sector industrial eólico y solar navarro. - Finalización de las obras de la segunda fase del Canal de Navarra para el abastecimiento urbano, industrial y de regadío en la Ribera. - Reducción de impuestos eléctricos para proteger la competitividad de la industria agroalimentaria y de automoción navarra. - **Cita textual del programa**: «Navarra es pionera en energías renovables y necesita un mix nacional estable que no cierre las nucleares prematuramente, además de culminar de una vez la segunda fase del Canal de Navarra.» *(Programa Electoral UPN, Infraestructuras, Agua y Energía, Págs. 30-33)* --- ## Bloque 6: Modelo Territorial y Financiación Sistema de financiación autonómica, competencias, descentralización e inversiones territorializadas. ### 6.1 Reforma de la Financiación Autonómica y Competencias **Pregunta:** ¿Qué modelo de reparto de recursos e impuestos defienden entre el Estado y las Comunidades Autónomas? **Contexto Oficial:** El sistema de financiación autonómica de régimen común (Ley 22/2009) lleva pendiente de renovación desde el año 2014. #### PSOE (Partido Socialista Obrero Español) — Nuevo sistema multilateral con más recursos + Singularidades + Quita de deuda FLA - **Síntesis objetiva**: Reforma del sistema de financiación autonómica garantizando más recursos para todas las CCAA, reconocimiento de singularidades y asunción parcial de deuda del FLA. - **Cifra o meta verificable**: Mayor financiación para todas las CCAA y condonación parcial de deuda del FLA - **Medidas concretas**: - Reforma del modelo de financiación autonómica para garantizar la suficiencia financiera de la sanidad, educación y dependencia en todas las CCAA. - Condonación parcial de la deuda autonómica contraída con el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) durante la crisis financiera, extensible a todas las comunidades de régimen común. - Cogobernanza federal y compatibilidad entre el marco multilateral y el reconocimiento de singularidades estatutarias. - **Cita textual del programa**: «Impulsaremos un nuevo modelo de financiación autonómica justo y solidario que garantice la igualdad de los servicios públicos en toda España respetando la diversidad territorial.» *(Programa Electoral PSOE, España Autonómica y Cogobernanza, Págs. 90-94)* #### PP (Partido Popular) — Negociación multilateral en el CPFF + Fondo transitorio de nivelación - **Síntesis objetiva**: Reforma del sistema de financiación acordada multilateralmente en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) y creación de un fondo transitorio de nivelación. - **Cifra o meta verificable**: Acuerdo multilateral en el CPFF y Fondo Transitorio de Nivelación para CCAA por debajo de la media - **Medidas concretas**: - Negociación conjunta entre todas las CCAA de régimen común en el CPFF, manteniendo únicamente los regímenes forales previstos en la Constitución (País Vasco y Navarra). - Creación de un Fondo Transitorio de Nivelación para las comunidades con financiación por habitante inferior a la media (Comunitat Valenciana, Andalucía, Murcia, Castilla-La Mancha) hasta la aprobación del nuevo modelo. - Mantenimiento de la capacidad normativa de las CCAA sobre los tributos cedidos sin establecer tipos mínimos estatales adicionales. - **Cita textual del programa**: «La financiación de los servicios públicos de todos los españoles se negocia entre todos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, sin privilegios bilaterales ni ciudadanos de segunda.» *(Programa Electoral PP, Igualdad de los Españoles y Financiación Autonómica, Págs. 60-64)* #### Vox (Vox) — Estado unitario descentralizado administrativamente + Presupuesto único - **Síntesis objetiva**: Transformación del Estado de las Autonomías en un Estado unitario con un solo Gobierno y Parlamento nacional para garantizar las mismas leyes, impuestos y servicios en toda España. - **Cifra o meta verificable**: Unificación legislativa nacional y devolución de Sanidad, Educación, Justicia e Interior - **Medidas concretas**: - Reversión al Estado de las competencias autonómicas en materia de Sanidad, Educación, Seguridad, Justicia e Interior. - Supresión de parlamentos autonómicos, policías autonómicas y organismos duplicados para destinar ese ahorro a servicios públicos y pensiones. - Presupuesto nacional único que financie los servicios públicos en cada provincia en función de su población y necesidades reales. - **Cita textual del programa**: «Pondremos fin al despilfarro y la desigualdad de las 17 autonomías para garantizar que todos los españoles tengan los mismos derechos, las mismas leyes y los mismos servicios públicos.» *(Programa Electoral Vox, Unidad Nacional e Igualdad ante la Ley, Págs. 6-11)* #### Sumar (Movimiento Sumar y Confluencias) — Modelo federal plurinacional + Suelo de ingresos fiscales y quita del FLA - **Síntesis objetiva**: Reforma federal del sistema de financiación autonómica, condonación de deuda contraída por menor financiación per cápita y suelo mínimo en tributos cedidos. - **Cifra o meta verificable**: Condonación parcial de deuda autonómica y tipo mínimo estatal en Patrimonio y Sucesiones - **Medidas concretas**: - Reforma del sistema de financiación autonómica estableciendo un nivel mínimo de recursos por habitante ajustado para financiar sanidad, educación y dependencia. - Condonación de la parte de la deuda autonómica vinculada a diferencias de financiación por habitante (Comunitat Valenciana, Andalucía, Murcia y Cataluña). - Establecimiento de un tipo mínimo estatal en los impuestos cedidos de Patrimonio y Sucesiones en todas las comunidades de régimen común. - **Cita textual del programa**: «Abordaremos de forma simultánea un nuevo sistema de financiación federal, la quita de la deuda autonómica ilegítima por infrafinanciación y el fin del dumping fiscal.» *(Programa Electoral Sumar, Modelo Territorial Federal y Financiación Justa, Págs. 102-106)* #### Podemos (Podemos) — Suelo de inversión en servicios públicos + Armonización fiscal a grandes fortunas - **Síntesis objetiva**: Garantía por ley de un suelo mínimo de inversión en servicios públicos en todas las CCAA, reestructuración de la deuda del FLA y armonización fiscal de grandes patrimonios. - **Cifra o meta verificable**: Suelo legal de gasto social autonómico y armonización estatal de Patrimonio y Sucesiones - **Medidas concretas**: - Vinculación de las transferencias estatales al cumplimiento de niveles mínimos de gasto en sanidad, educación y dependencia públicas y al mantenimiento de tributos sobre el patrimonio. - Armonización fiscal estatal al alza en los impuestos sobre el Patrimonio, Grandes Fortunas y Sucesiones. - Reconocimiento de la plurinacionalidad del Estado y reestructuración de la deuda autonómica. - **Cita textual del programa**: «Un nuevo sistema de financiación debe blindar los servicios públicos en cada territorio e impedir que algunas comunidades perdonen impuestos a los millonarios mientras recortan en sanidad.» *(Programa Podemos, Plurinacionalidad y Financiación de Servicios Públicos, Págs. 48-51)* #### ERC (Esquerra Republicana de Catalunya · Cataluña) — Financiación Singular (Concierto Catalán) + Cuota de solidaridad transparente - **Síntesis objetiva**: Salida de Cataluña del régimen común mediante una Financiación Singular donde la Generalitat recaude el 100% de los impuestos y aporte una cuota de solidaridad. - **Cifra o meta verificable**: 100% de recaudación por la Generalitat y aplicación del principio de ordinalidad - **Medidas concretas**: - Recaudación, gestión, liquidación e inspección del 100% de los impuestos soportados en Cataluña a través de la Agència Tributària de Catalunya. - Transferencia al Estado de una cuota por los servicios prestados en Cataluña y una aportación de solidaridad limitada por el principio de ordinalidad. - Condonación de la deuda del FLA derivada del déficit fiscal acumulado y ejecución íntegra de las inversiones en Rodalies e infraestructuras. - **Cita textual del programa**: «Catalunya debe salir del régimen común caducado para disponer de una financiación singular plena: recaudar el 100% de los impuestos y garantizar el principio de ordinalidad.» *(Programa Eleccions Generals ERC, Finançament Singular i Sobirania, Págs. 6-11)* #### Junts (Junts per Catalunya · Cataluña) — Concierto económico fuera de la LOFCA + Transferencia de inversiones no ejecutadas - **Síntesis objetiva**: Exclusión de Cataluña de la LOFCA mediante una disposición específica que establezca un concierto económico con cesión del 100% de los tributos. - **Cifra o meta verificable**: Cesión del 100% de impuestos (fuera de la LOFCA) y transferencia de inversiones no ejecutadas - **Medidas concretas**: - Modificación de la LOFCA para establecer una cláusula de excepción que reconozca la plena soberanía fiscal de Cataluña y la cesión del 100% de todos los impuestos. - Compensación por la baja ejecución presupuestaria del Estado en infraestructuras en Cataluña mediante transferencia directa de los fondos no ejecutados. - Traspaso integral de Rodalies (vías, trenes, estaciones y recursos financieros) y de la gestión de puertos y aeropuertos en Cataluña. - **Cita textual del programa**: «No aceptamos parches dentro de la LOFCA: exigimos la cesión del 100% de todos los impuestos que se pagan en Catalunya para acabar con el expolio fiscal de más de 20.000 millones anuales.» *(Programa Electoral Junts, Sobirania Econòmica i Infraestructures, Págs. 8-14)* #### EH Bildu (Euskal Herria Bildu · País Vasco y Navarra) — Plena soberanía fiscal y política + Nuevo estatus con derecho a decidir - **Síntesis objetiva**: Ampliación de las competencias del Concierto Económico vasco y del Convenio navarro, traspaso de materias pendientes y reforma del estatus político. - **Cifra o meta verificable**: Transferencia del 100% de las competencias estatutarias pendientes y autonomía normativa foral - **Medidas concretas**: - Reconocimiento de competencia exclusiva a las Haciendas Forales vascas y navarra sin sujeción a recursos ante la jurisdicción ordinaria estatal. - Transferencia de todas las competencias pendientes recogidas en el Estatuto de Gernika y en el Amejoramiento Navarro (incluidas Seguridad Social, puertos y aeropuertos). - Reconocimiento del carácter plurinacional y del derecho a decidir libre y democráticamente el futuro político de Euskal Herria. - **Cita textual del programa**: «Defendemos el autogobierno y la capacidad fiscal de los territorios vascos como herramientas para mejorar la vida de la mayoría social y avanzar hacia la plena soberanía.» *(Programa Electoral EH Bildu, Soberanía y Autogobierno, Págs. 5-9)* #### EAJ-PNV (Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV) · País Vasco) — Comisión bilateral del Concierto y Cupo + Culminación del Estatuto de Gernika - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento de la relación bilateral del Concierto Económico y de la Ley Quinquenal del Cupo, traspaso de las materias del Estatuto de Gernika y reforma estatutaria. - **Cifra o meta verificable**: Comisión arbitral bilateral en el Concierto Económico y traspaso del 100% del Estatuto - **Medidas concretas**: - Mantenimiento del Concierto Económico y del sistema de Cupo como relación bilateral pactada con el Estado al amparo de la Disposición Adicional Primera de la Constitución. - Culminación del traspaso de todas las materias pendientes del Estatuto de Gernika de 1979. - Creación de una comisión arbitral paritaria para resolver conflictos de competencias entre la legislación básica estatal y el autogobierno vasco. - **Cita textual del programa**: «El Concierto Económico es un pacto bilateral de responsabilidad fiscal en el que Euskadi asume su propio riesgo recaudatorio: defenderemos su singularidad y el cumplimiento íntegro del Estatuto de Gernika.» *(Programa Electoral EAJ-PNV, Autogobierno, Concierto y Nuevo Estatus, Págs. 6-10)* #### BNG (Bloque Nacionalista Galego · Galicia) — Concierto Económico Gallego + Condonación equivalente de deuda - **Síntesis objetiva**: Implantación de un Concierto Económico para que Galicia recaude el 100% de sus impuestos y trato equitativo en cualquier condonación de deuda autonómica. - **Cifra o meta verificable**: Concierto Económico Gallego, compensación de deuda equivalente y transferencia de la AP-9 - **Medidas concretas**: - Sustitución del actual modelo de financiación de régimen común por un sistema de Concierto Económico con Agencia Tributaria Gallega propia. - Exigencia de que cualquier quita o condonación de deuda del FLA a otras comunidades se traduzca en una condonación o transferencia equivalente para Galicia. - Transferencia de todas las competencias pendientes (AP-9 gratuita, salvamento marítimo, gestión del litoral y ferrocarril de cercanías). - **Cita textual del programa**: «Galiza necesita la llave de su dinero mediante un Concierto Económico propio y no aceptaremos ninguna discriminación en la condonación de deuda ni en el reparto de inversiones.» *(Programa Electoral BNG, Autogoberno e Concerto Económico Galego, Págs. 5-9)* #### CC (Coalición Canaria · Canarias) — Reforma multilateral en el CPFF + Exclusión de los ingresos del REF del cómputo - **Síntesis objetiva**: Exigencia de que los recursos del Régimen Económico y Fiscal (REF) queden 100% fuera del cómputo de financiación autonómica y reforma multilateral en el CPFF. - **Cifra o meta verificable**: 100% de recursos del REF excluidos del cómputo de financiación ordinaria y compensación por baja deuda - **Medidas concretas**: - Aplicación del Estatuto de Autonomía de Canarias para excluir los recursos del REF del cálculo de la financiación ordinaria de los servicios públicos. - Negociación multilateral del nuevo sistema de financiación autonómica ponderando la población real, la pobreza, el coste de la insularidad y la atención migratoria. - Compensación financiera equivalente para las comunidades con menor volumen de endeudamiento en caso de aprobarse condonaciones de deuda del FLA. - **Cita textual del programa**: «Los recursos del REF no pueden usarse jamás para recortar la financiación estatal de la sanidad o la educación en Canarias, y no permitiremos que se castigue a las comunidades que han cumplido con el límite de deuda.» *(Agenda Canaria — Coalición Canaria, Financiación Autonómica y Autogobierno, Págs. 4-8)* #### UPN (Unión del Pueblo Navarro · Navarra) — Mantenimiento del Régimen Foral y del Convenio Económico de Navarra - **Síntesis objetiva**: Mantenimiento del Régimen Foral de Navarra y de su Convenio Económico en el marco constitucional, y actualización del cálculo de la Aportación al Estado. - **Cifra o meta verificable**: Vigencia del Convenio Económico Navarro y finalización de las obras del TAV y A-15 - **Medidas concretas**: - Mantenimiento del estatus de Navarra como Comunidad Foral diferenciada y de su Convenio Económico amparado en la Disposición Adicional Primera de la Constitución. - Negociación bilateral quinquenal de la Aportación Económica de Navarra a las cargas generales del Estado. - Impulso de las infraestructuras estratégicas estatales en Navarra: Tren de Alta Velocidad (TAV), Autovía a Madrid (A-15) y Canal de Navarra. - **Cita textual del programa**: «Defendemos a Navarra como Comunidad Foral propia y diferenciada, leal a la Constitución y con un Convenio Económico que es instrumento de progreso y solidaridad con el conjunto de España.» *(Programa Electoral UPN, Navarra Foral y Constitucional, Págs. 5-9)*